12.7GW！山西2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)競配指標(biāo)公布

9月27日，山西省能源局發(fā)布“關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置有關(guān)工作的通知”，通知要求，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電存量項(xiàng)目建設(shè)，確保盡早開工，按期投產(chǎn)達(dá)效。要完善項(xiàng)目退出機(jī)制，及時(shí)梳理上報(bào)投資積極性不高、確實(shí)無法建成的項(xiàng)目。

同時(shí)通知還公布了山西省 2024 年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案，山西省本年度擬安排風(fēng)電、光伏保障性并網(wǎng)規(guī)模1270 萬千瓦。

方案要求，按照單體項(xiàng)目不低于10 萬千瓦實(shí)施基地化、規(guī)?；l(fā)展，利用已投產(chǎn)新能源項(xiàng)目升壓站及送出線路的擴(kuò)建項(xiàng)目不受規(guī)模限制。

競配方案要求，優(yōu)先支持資源條件好、土地條件成熟、送出條件好、能盡快建成并網(wǎng)的項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目要求在 2026 年 12 月底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。

同時(shí)表示要鼓勵(lì)央企駐晉企業(yè)、省屬企業(yè)、民營企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)國有企業(yè)至少拿出 10%的項(xiàng)目股權(quán)吸引民營企業(yè)參股。

優(yōu)先支持與開發(fā)區(qū)、重大招商引資項(xiàng)目一體化布局的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，鼓勵(lì)頭部企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新能源就地轉(zhuǎn)化。

原文如下：

山西省能源局關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)

競爭性配置有關(guān)工作的通知

晉能源新能源發(fā)〔2024〕261號(hào)

各市能源局：

為做好本年度全省集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)工作，我局編制了《山西省2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案》（以下簡稱《工作方案》），已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快存量項(xiàng)目建設(shè)

各市能源局要認(rèn)真梳理2021年-2023年已納入建設(shè)計(jì)劃的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，健全工作臺(tái)賬，抓好跟蹤問效，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草、文物等有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盡早開工，按期投產(chǎn)達(dá)效。要完善項(xiàng)目退出機(jī)制，及時(shí)梳理上報(bào)投資積極性不高、確實(shí)無法建成的項(xiàng)目。

二、建立“兩大體系”耦合機(jī)制

各市要建立新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展機(jī)制，積極對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜布局建設(shè)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，推動(dòng)新能源項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)使用綠電，促進(jìn)綠電資源就地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、綠電布局相統(tǒng)一，增強(qiáng)新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性、匹配性，加快我省能源資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

三、高水平做好項(xiàng)目儲(chǔ)備

各市能源局要按照“開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，緊扣可利用土地資源、風(fēng)光資源稟賦、電力消納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清本區(qū)域風(fēng)電、光伏開發(fā)資源家底，深入研究探索推動(dòng)新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展的路徑，因地制宜做好新項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

四、高質(zhì)量做好項(xiàng)目申報(bào)

一要嚴(yán)格做好項(xiàng)目初審。要嚴(yán)格按照《工作方案》要求，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，認(rèn)真審核把關(guān)項(xiàng)目申報(bào)材料，充分考慮申報(bào)企業(yè)已有項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，初選出前期工作扎實(shí)、具備開工條件、能夠按時(shí)建成并網(wǎng)的項(xiàng)目。為保障晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地項(xiàng)目用地需求，涉及的云岡、新榮、左云、渾源、靈丘、廣靈6縣區(qū)本年度暫不安排風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。

二要規(guī)范項(xiàng)目開發(fā)秩序。要遵守國家相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于不正當(dāng)市場干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作要求。獲得年度開發(fā)建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目，申報(bào)單位和運(yùn)營單位須為同一主體，嚴(yán)禁在建設(shè)期和全容量并網(wǎng)后5年內(nèi)擅自轉(zhuǎn)讓，違者取消轉(zhuǎn)讓方和受讓方參與全省范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)資格。

三要按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目材料。請(qǐng)按期上報(bào)正式文件(3份）和項(xiàng)目資料（紙質(zhì)版10份，U盤電子版2份），其中需提供項(xiàng)目選址范圍帶坐標(biāo)的原始cad/shape/kmz電子文件，于10月20日前報(bào)送至省能源局，逾期不予受理。

山西省 2024 年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案

為貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)我省能源革命綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌新能源項(xiàng)目布局、新型能源體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“三位一體”同步推進(jìn)，發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力，本著高效集約開發(fā)、市場主體多元、公平競爭優(yōu)選等原則，做好本年度集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭性配置工作，特制定本方案。

一、申報(bào)規(guī)模

優(yōu)先保障完成我省風(fēng)電、光伏發(fā)電“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，兼顧中長期發(fā)展，綜合考慮全省全社會(huì)用電量、外送電量、電網(wǎng)消納能力、非水電可再生能源消納責(zé)任權(quán)重等因素，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)周期、各市開發(fā)潛力，本年度擬安排風(fēng)電、光伏保障性并網(wǎng)規(guī)模1270 萬千瓦。

（一）年度基本規(guī)模。綜合考慮資源稟賦、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、消納能力等，確定各市年度基本建設(shè)規(guī)模，通過競爭性配置確定項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目單體規(guī)模。按照單體項(xiàng)目不低于10 萬千瓦實(shí)施基地化、規(guī)?；l(fā)展，利用已投產(chǎn)新能源項(xiàng)目升壓站及送出線路的擴(kuò)建項(xiàng)目不受規(guī)模限制。

二、申報(bào)條件

（一）企業(yè)條件

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)為獨(dú)立的法人主體，具有連續(xù)投資能力和新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)誠實(shí)守信，認(rèn)真履行已批復(fù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)承諾，在國家和省信用平臺(tái)上沒有未過期的失信記錄。 2.申報(bào)企業(yè)需與縣級(jí)以上人民政府簽訂資源開發(fā)協(xié)議。

（二）項(xiàng)目條件

1.申報(bào)項(xiàng)目須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)定。

2.申報(bào)項(xiàng)目選址須符合自然資源、環(huán)保、水利、林草、文物等國家有關(guān)要求。須明確項(xiàng)目用地性質(zhì)，符合國家對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電用地政策，符合國土空間規(guī)劃、文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。

3.風(fēng)電項(xiàng)目須提供一個(gè)完整年度的測風(fēng)數(shù)據(jù)，光伏項(xiàng)目須提供土地租賃協(xié)議。

4.申報(bào)項(xiàng)目要認(rèn)真做好項(xiàng)目選址工作，避免與已列入計(jì)劃或同期申報(bào)項(xiàng)目的坐標(biāo)重疊。

三、組織程序

（一）市級(jí)初評(píng)。由各市根據(jù)附件（1）確定的規(guī)模，在項(xiàng)目儲(chǔ)備工作基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)已有項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)承諾履行情況，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，將初評(píng)工作開展情況及初選結(jié)果按期報(bào)送省能源 局。

（二）省級(jí)評(píng)審。由省能源局牽頭，組織發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草、文物等相關(guān)部門，電網(wǎng)企業(yè)及行業(yè)專家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分，按分值排名，并對(duì)不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰，現(xiàn)場確定項(xiàng)目名單。紀(jì)檢部門、山西能監(jiān)辦全程參與監(jiān)督。

（三）網(wǎng)站公示。評(píng)審結(jié)果（擬納入年度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目清單）在省能源局網(wǎng)站公示，公示信息包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等。

（四）印發(fā)通知。公示結(jié)束，省能源局將擬確定的項(xiàng)目清單報(bào)請(qǐng)省政府審定后印發(fā)實(shí)施。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格競爭性配置

1.堅(jiān)持公開、公平、公正原則，公開方案、流程、結(jié)果，實(shí)施項(xiàng)目公平競爭優(yōu)選配置。規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將產(chǎn)業(yè)配套作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。

2.申報(bào)企業(yè)按照附件（2）（3）要求提供相關(guān)資料和承諾書，確保材料真實(shí)性。提供虛假申報(bào)材料的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消年度申報(bào)資格，兩年內(nèi)不得參加我省新能源項(xiàng)目申報(bào)。

3.項(xiàng)目優(yōu)選過程中將綜合考慮企業(yè)的申報(bào)材料以及申報(bào)企業(yè)已有風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等情況。

（二）統(tǒng)籌高質(zhì)量開發(fā)

1.堅(jiān)持高效集約開發(fā)。實(shí)施基地化、規(guī)?；?、集約化開發(fā)， 因地制宜加快存量項(xiàng)目建設(shè)和新項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，優(yōu)先支持資源條件好、土地條件成熟、送出條件好、能盡快建成并網(wǎng)的項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目要求在 2026 年 12 月底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。

2.堅(jiān)持市場主體多元。充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)央企駐晉企業(yè)、省屬企業(yè)、民營企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)國有企業(yè)至少拿出 10%的項(xiàng)目股權(quán)吸引民營企業(yè)參股。3.堅(jiān)持“兩大體系”耦合發(fā)展。增強(qiáng)新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性、匹配性，優(yōu)先支持與開發(fā)區(qū)、重大招商引資項(xiàng)目一體化布局的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需要，鼓勵(lì)頭部企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新能源就地轉(zhuǎn)化。

（三）完善全流程監(jiān)管

1.已獲得年度開發(fā)建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目，在規(guī)定期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，取消其參與全省范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)資格。

2.各市能源局要認(rèn)真梳理已安排項(xiàng)目建設(shè)情況，建立健全工作臺(tái)賬，抓好跟蹤問效，加強(qiáng)部門協(xié)同，分類指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)、盡早建成達(dá)效。對(duì)于項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)、并網(wǎng)進(jìn)度較慢的市，省能源局將在下一輪新能源指標(biāo)安排中統(tǒng)籌核減。

3.列入本年度競爭性配置清單但未按期建成的項(xiàng)目，各市能源局要依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)承諾于2027 年1 月底前提出廢止或核減規(guī)模的意見，上報(bào)省能源局。

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