浙江：2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件

浙江經(jīng)信廳發(fā)布文件通知顯示，浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）》的通知提出，到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。

重點推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

力爭到2025年，全省光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元，光伏組件、儲能電池產(chǎn)能達到150GW和100GWh……光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦，新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦，成為國內(nèi)領(lǐng)先能源電子產(chǎn)業(yè)高地和綜合應(yīng)用先行區(qū)。

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：

為加快培育發(fā)展新能源制造業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

附件：浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）

浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2023年9月7日

附件

浙江省推動新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（2023-2025年）

新能源制造業(yè)是新形勢下落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署、保障能源安全、培育經(jīng)濟增長新動能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和支撐力量。為認真貫徹黨的二十大關(guān)于制造強國、美麗中國和“雙碳”計劃等戰(zhàn)略部署，加快我省新能源制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等文件精神，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓碳達峰碳中和歷史機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、企業(yè)培大育強、創(chuàng)新能力提級、市場應(yīng)用提檔，提升新能源制造業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶?、智能化、綠色化、國際化發(fā)展水平，著力打造具有全球競爭力的新能源制造業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標。

——總量規(guī)模持續(xù)增長。到2025年，形成年產(chǎn)150GW光伏電池及組件、5GW風(fēng)電整機及零部件、100GWh儲能電池、5000套以上氫燃料電池裝備的生產(chǎn)制造能力，全省規(guī)模以上新能源制造業(yè)產(chǎn)值達到8000億元。

——集約集聚不斷深化。到2025年，培育新能源領(lǐng)域“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)6個、協(xié)同區(qū)6個，營收超百億元企業(yè)突破20家，專精特新“小巨人”企業(yè)50家、單項冠軍企業(yè)15家左右。

——創(chuàng)新能力加快提升。到2025年，圍繞新能源重點領(lǐng)域建成省級以上各類創(chuàng)新載體50家以上，組織實施一批關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，協(xié)同推進一批“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——應(yīng)用帶動成效顯著。到2025年，全省光伏、風(fēng)電、儲能、氫能等新能源應(yīng)用場景不斷豐富，建成一批源網(wǎng)荷儲、光伏建筑一體化等示范應(yīng)用項目，光伏、風(fēng)電累計裝機規(guī)模突破4000萬千瓦。

二、發(fā)展方向

（一）光伏。重點推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及鈣鈦礦疊層電池等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升逆變器、控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)等關(guān)鍵部件及低溫銀漿、封裝膠膜等關(guān)鍵材料制造水平，提高智能光伏集成運維技術(shù)和管理系統(tǒng)定制化開發(fā)能力。支持嘉興、金華等地加快大型光電基地和光伏裝備制造一體化布局。

（二）風(fēng)電。積極探索大規(guī)模海上風(fēng)電等新興領(lǐng)域技術(shù)裝備發(fā)展，持續(xù)拓展風(fēng)電服務(wù)型制造新模式。重點鼓勵大功率風(fēng)電整機、大型海上風(fēng)電機組、風(fēng)電群組智能管控系統(tǒng)等領(lǐng)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展大功率發(fā)電機、齒輪箱、軸承、偏航變槳系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。支持以杭州為中心，甬舟、溫臺為重點，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“一中心兩基地”發(fā)展格局。

（三）儲能。以高能量密度、高安全性、超長壽命為導(dǎo)向，重點推進鋰離子電池等新型電化學(xué)儲能電池及材料制造規(guī)模化發(fā)展；積極布局鈉離子電池、全固態(tài)電池、水系有機液流電池、鉛炭電池等下一代高安全性電池技術(shù)，延伸發(fā)展儲能變流器、管理系統(tǒng)、后端檢測設(shè)備、充電樁等制造及解決方案，加快實施“儲能+”新模式。支持杭州、溫州、湖州等地區(qū)圍繞容量提升、商業(yè)模式探索和多元儲能應(yīng)用，打造具有浙江特色的儲能先進制造業(yè)集群。

（四）氫能。以氫燃料電池為重點，逐步形成制、儲、輸、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈裝備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。重點加快質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心部件研發(fā)及生產(chǎn)突破，加速推進以電解水制氫和甲醇制氫為代表的高效制氫裝備、氫氣提純和液化裝備、氫氣制儲運用一體化裝備、加氫裝備、控制閥組、氫燃料電池發(fā)動機、固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備研制及推廣應(yīng)用。支持嘉興、杭州、寧波等地加快健全氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造“長三角氫走廊”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行地。

（五）核電關(guān)聯(lián)。鞏固核級密封材料在國內(nèi)領(lǐng)先地位，提升通風(fēng)設(shè)備、特種材料、壓力容器、自控系統(tǒng)、泵閥儀表、消防安全設(shè)備、核電供應(yīng)鏈等產(chǎn)品和服務(wù)水平，加快推動核島和常規(guī)島重裝成套設(shè)備、第三代核電數(shù)字化儀控系統(tǒng)和核級自動化儀表、核醫(yī)學(xué)相關(guān)設(shè)備、核藥等研發(fā)制造，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域進口替代與市場化，全面推動嘉興、溫州、臺州等核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。

（六）其他新能源。重點突破大型潮流能發(fā)電機組設(shè)計制造等海洋能關(guān)鍵技術(shù)，推動水熱型地?zé)衢_發(fā)利用工藝與裝備創(chuàng)新，提升發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等生物質(zhì)能利用裝備。

三、主要舉措

（一）推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

1.加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目招引。聚焦補鏈強鏈延鏈，支持各地統(tǒng)籌優(yōu)化用地、用能、排污權(quán)等要素配置，“一事一議”招引新能源制造業(yè)重大項目，推動新能源制造業(yè)在省級新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺集聚。鼓勵省內(nèi)產(chǎn)業(yè)平臺之間開展跨地區(qū)、跨行業(yè)合作，創(chuàng)新運用股權(quán)分配、稅收分成等方式，共招共建新能源制造業(yè)重大項目。力爭每年招引落地總投資10億元以上的新能源制造業(yè)重大項目5個以上。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)市、縣〔市、區(qū)〕政府，以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。強化供應(yīng)鏈安全評估，開展斷鏈斷供風(fēng)險排摸，迭代“產(chǎn)業(yè)一鏈通”應(yīng)用，建立光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電等細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。將新能源裝備列入首臺（套）政策重點支持領(lǐng)域，加大工程化攻關(guān)及應(yīng)用推廣力度。支持新能源制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈體系，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.促進集群式產(chǎn)業(yè)鏈升級。強化“技術(shù)-產(chǎn)品-項目-企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的全鏈條培育路徑，構(gòu)建集群服務(wù)體系，培育創(chuàng)建一批新能源制造業(yè)領(lǐng)域省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)，開展集群競賽，強化考核評估和動態(tài)調(diào)整。積極爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.推動產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)端延伸。鼓勵支持新能源制造業(yè)企業(yè)探索兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)型制造模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸服務(wù)鏈條，提供系統(tǒng)總成總包、整體解決方案服務(wù)，提升新能源制造業(yè)附加值和競爭力。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

（二）推進企業(yè)培大育強。

1.推進制造方式轉(zhuǎn)型升級。聚焦提質(zhì)增效，以高端化智能化綠色化為轉(zhuǎn)型方向，梯次培育“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”，推進關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng)；組織實施綠色化技術(shù)改造，提升資源能源利用效率，創(chuàng)建一批綠色制造示范標桿。到2025年，新能源領(lǐng)域新增省級智能工廠（數(shù)字化車間）35家、未來工廠5家、綠色低碳工廠15家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

2.打造一批龍頭骨干企業(yè)。貫徹工信部優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃，深入實施我省“雄鷹行動”，支持新能源制造業(yè)龍頭企業(yè)打造成為具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的鏈主型企業(yè)。推進“鳳凰行動”計劃，構(gòu)建包含新能源制造業(yè)企業(yè)的后備企業(yè)庫、輔導(dǎo)企業(yè)庫等省市縣三級培育庫，支持企業(yè)境內(nèi)外上市。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局）

3.培育一批“專精特新”企業(yè)。實施新能源制造業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，設(shè)立新能源制造業(yè)企業(yè)“專精特新”培育賽道，每年動態(tài)遴選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持新能源制造業(yè)企業(yè)深耕基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、高附加值環(huán)節(jié)，專注細分市場、細分領(lǐng)域、細分產(chǎn)品，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游“配套專家”企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.引導(dǎo)企業(yè)融通發(fā)展。深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化合作、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等活動。支持不同細分領(lǐng)域企業(yè)之間開展供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)能合作與市場共拓。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

（三）推進創(chuàng)新體系建設(shè)和能力提升。

1.加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新能源制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)和重大技術(shù)裝備研發(fā)，組織實施一批“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)項目，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國家、省級重大科技項目。推動白馬湖實驗室、東海實驗室、分布式電源與微電網(wǎng)實驗室在零碳能源高效轉(zhuǎn)化與存儲、交直流高質(zhì)功能、氫儲能與氫發(fā)電技術(shù)等方向取得重大突破，發(fā)揮重點實驗室創(chuàng)新鏈源頭的引擎作用。到2025年，新能源制造業(yè)領(lǐng)域力爭取得重大科技成果10項以上。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2.布局建設(shè)一批創(chuàng)新載體。支持政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等省級及以上創(chuàng)新平臺，推動新能源領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體梯隊培育建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有國家級和省級質(zhì)檢中心加強新能源領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)，對標能源安全高效利用和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，拓展氫能、新型儲能設(shè)施等領(lǐng)域檢驗檢測能力建設(shè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

3.促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托國家綠色技術(shù)交易中心，打造新能源技術(shù)集聚平臺，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，積極打造國家綠色技術(shù)評價權(quán)威機構(gòu)，推動新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引入和突破。加強新能源產(chǎn)業(yè)專利前瞻性布局，圍繞《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》布局構(gòu)建一批重點專利池，支持新能源領(lǐng)域高價值專利進入快速審查通道。支持大中小企業(yè)通過服務(wù)外包、合同研發(fā)等方式開展專業(yè)化協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，促進創(chuàng)新成果與市場有效對接。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（四）推進市場應(yīng)用提檔。

1.強化新能源領(lǐng)域質(zhì)量品牌標準建設(shè)。深化“提質(zhì)創(chuàng)牌”行動，積極引導(dǎo)新能源規(guī)上企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平，總結(jié)提煉一批先進質(zhì)量管理方法案例和示范單位，鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。深入推進“浙江制造”品牌建設(shè)，提升企業(yè)品牌知名度和市場競爭力，每年培育“品字標浙江制造”品牌10項、“浙江制造精品”10個。支持組建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新組織，到2025年，新增制修訂新能源領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和“浙江制造”標準30項以上。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳）

2.支持新能源多元融合應(yīng)用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項目，支持源網(wǎng)荷儲一體化等新型電力系統(tǒng)項目建設(shè)，推進多能互補高效利用，積極開展新能源與煤電聯(lián)營。推進氫燃料電池在物流車、船舶、公交車、分布式發(fā)電等領(lǐng)域試點應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.健全綠色電力交易與消費機制。全面應(yīng)用推廣國家綠色電力證書制度，積極開展綠色電力交易，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)。鼓勵各地出臺促進各類電力用戶購買新能源電力及綠色電力制造產(chǎn)品的激勵措施，推動新能源綠色電力在分行業(yè)、分領(lǐng)域應(yīng)用，全面提升全社會用能清潔化水平，支持企業(yè)將綠色電力消費情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省電力公司）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌作用，建立光伏、風(fēng)電、儲能、氫能、核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)專項工作推進組，建立工作例會機制，分領(lǐng)域制定行動方案。建立完善新能源制造業(yè)統(tǒng)計體系，探索構(gòu)建覆蓋全省的投資項目、產(chǎn)能監(jiān)測體系，研究解決突出問題，開展產(chǎn)業(yè)運行分析和跟蹤評估。重點地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位組建相應(yīng)專班，編制方案，聯(lián)動實施“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同。新能源制造業(yè)發(fā)展工作推進情況將列入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價（浙江制造天工鼎）工作評價內(nèi)容。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局）

（二）加強政策支持。結(jié)合“415X”先進制造業(yè)集群培育政策，支持新能源制造業(yè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)積極揭榜省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)攻堅任務(wù)，揭榜成功的給予財政專項資金激勵。開展“四走進”“十鏈百場萬企”等新能源產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，定期遴選發(fā)布浙江省新能源產(chǎn)品推廣目錄。落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消費總量和強度控制。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）

（三）加強要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障清單，支持新能源制造業(yè)重大項目申報省重大產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目可提前預(yù)支用地獎勵指標。統(tǒng)籌省“4+1”專項基金，引導(dǎo)各級產(chǎn)業(yè)基金將新能源制造業(yè)強鏈補鏈項目納入重點支持范圍。拓寬新能源制造業(yè)企業(yè)融資渠道，支持銀行、保險等機構(gòu)對新能源制造業(yè)企業(yè)提供綠色信貸、綠色保險等綠色專項服務(wù)。加大新能源制造業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才、青年科學(xué)家引進和高技能人才培養(yǎng)力度，培育遴選一批新能源領(lǐng)域卓越工程師。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省委組織部〔省委人才辦〕、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省自然資源廳、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省金融控股公司）

附：浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

浙江省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

浙江省氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

浙江省核電關(guān)聯(lián)制造業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

浙江省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）

能源電子產(chǎn)業(yè)是電子信息技術(shù)和新能源需求融合創(chuàng)新產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應(yīng)用能源的電子信息技術(shù)和產(chǎn)品的總稱，主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等領(lǐng)域。為貫徹落實國家決策部署，培育壯大能源電子產(chǎn)業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)，打造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省，特制定本行動方案。

一、總體目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把握引領(lǐng)“能源消費電力化、電力生產(chǎn)低碳化、生產(chǎn)消費信息化”發(fā)展趨勢，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以電子信息技術(shù)和新能源融合創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌推進布局優(yōu)化、創(chuàng)新突破、企業(yè)育強、市場拓展、開放合作，做優(yōu)做強能源電子特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，全省能源電子產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破7000億元，其中光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元，光伏組件、儲能電池產(chǎn)能達到150GW和100GWh；建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心40家；形成年營收超百億元企業(yè)10家，培育“鏈主”企業(yè)3家，打造“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個以上；光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦，新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦，成為國內(nèi)領(lǐng)先能源電子產(chǎn)業(yè)高地和綜合應(yīng)用先行區(qū)。

二、行動任務(wù)

（一）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。

1.做強智能光伏特色產(chǎn)業(yè)集群。落實“浙江制造”415X先進制造業(yè)集群建設(shè)任務(wù)，強化統(tǒng)籌聯(lián)動機制，持續(xù)推進智能光伏產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設(shè)，力爭數(shù)量突破6個。支持秀洲、海寧、義烏等集群核心區(qū)，發(fā)展先進高效PERC+、N型、鈣鈦礦電池、智能光伏組件、功率器件等產(chǎn)品，提升規(guī)?；慨a(chǎn)能力。支持臨安、寧海等集群協(xié)同區(qū)，聚焦智能逆變器、控制器、封裝膠膜、單晶爐等領(lǐng)域，培育冠軍企業(yè)產(chǎn)品。支持地方積極培育國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同）

2.打造新型儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。加強規(guī)劃銜接、政策協(xié)同，將新型儲能電池納入“新星”產(chǎn)業(yè)群目錄。支持湖州、溫州、金華、衢州等地，打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，有序發(fā)展高效鋰電材料、鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池，建設(shè)鋰電等全生命周期溯源管理平臺。規(guī)劃“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊，聚焦大型氫能制備基地、分布式發(fā)電基地，建設(shè)一批氫儲能示范工程，謀劃建設(shè)海上氫島。力爭新建新型儲能電池產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)2個左右。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

3.培育終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)特色基地。支持杭州濱江、紹興越城等集成電路產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，大力發(fā)展智能逆變器、電力傳感器、控制器、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的功率半導(dǎo)體器件、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵部件。支持杭州、溫州、湖州、紹興等地區(qū)，培育光儲融合、新能源微電網(wǎng)、LED照明等重點終端應(yīng)用，牽引打造一批終端應(yīng)用特色基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新突破。

1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持能源電子領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入，積極申報高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，建設(shè)高水平企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心高企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。實施“雙尖雙領(lǐng)”科研攻關(guān)計劃，聚焦先進高效晶硅電池、薄膜電池、智能光伏組件以及高效鋰電材料、綠氫制備、液態(tài)儲氫等技術(shù)方向，布局一批重大科研攻關(guān)項目，落實“綠色通道”機制，支持企業(yè)布局高價值發(fā)明專利，支持地方對獲得PCT國際專利的企業(yè)給予獎勵。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市政府）

2.推進關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)。組織實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)能源電子關(guān)鍵器件、高效先進晶硅電池、智能控制芯片、新型電化學(xué)儲能電芯、綜合能源管理系統(tǒng)等技術(shù)瓶頸，補齊基礎(chǔ)短板。建設(shè)2家能源電子創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

3.增強創(chuàng)新服務(wù)供給。支持浙江大學(xué)硅及先進半導(dǎo)體材料全國重點實驗室建設(shè)，支持白馬湖實驗室、甬江實驗室打造實驗室平臺，支持新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)、引進國家級能源電子技術(shù)檢測驗證平臺，開展產(chǎn)品檢測、評價、應(yīng)用驗證等服務(wù)。支持企業(yè)、社會團體爭創(chuàng)各類能源電子標準化組織秘書處機構(gòu)，完善標準體系。建設(shè)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，促進能源電子科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局）

（三）打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊。

1.培育世界一流企業(yè)。建立能源電子企業(yè)培育庫，開展分類培育、精準服務(wù)，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的能源電子“鏈主”企業(yè)3家。支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級“鏈主”型企業(yè)、智能光伏示范企業(yè)、電子信息百強企業(yè)、軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)，進入《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)鏈并購，鼓勵能源電子領(lǐng)域企業(yè)上市，力爭新培育上市企業(yè)3家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局）

2.推動企業(yè)專精特新發(fā)展。把能源電子納入專精特新企業(yè)梯度培育庫，聚焦智能光伏、新型儲能、半導(dǎo)體照明等細分領(lǐng)域，培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。建設(shè)2個能源電子產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進“鏈主+伙伴+專精特新企業(yè)”協(xié)同發(fā)展。組織能源電子“十鏈百場萬企”對接活動，推動大中小企業(yè)對接合作。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

3.實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。聚焦功率半導(dǎo)體器件、先進計算機系統(tǒng)、敏感元件及傳感類器件等關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域，加強項目招引謀劃指導(dǎo)，精準招引一批引擎性項目、高端研發(fā)項目。瞄準能源電子頭部企業(yè)，實施以商招商、基金招商、鄉(xiāng)情招商等，招引一批總部型、研發(fā)型、高端制造型企業(yè)落戶浙江。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳）

（四）推進融合創(chuàng)新應(yīng)用。

1.開發(fā)推廣融合終端應(yīng)用產(chǎn)品。實施首臺（套）工程化攻關(guān)激勵政策，推廣一批光伏、儲能領(lǐng)域智能高端裝備。鼓勵融合創(chuàng)新，開發(fā)推廣集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑，建設(shè)光儲+變電站多站合一、光儲+5G多桿合一、零碳數(shù)據(jù)中心。辦好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動，推動太陽能家電、智能半導(dǎo)體照明等融合消費電子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省科技廳、省建設(shè)廳）

2.因地制宜推進示范應(yīng)用。深入實施“千萬工程”，推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，開展能源電子綜合利用試點，遴選培育6個標桿縣（市、區(qū)），鼓勵開展能源電子裝備生產(chǎn)、發(fā)電應(yīng)用、儲能配套等綜合開發(fā)利用。推動工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用，支持有條件地區(qū)建設(shè)集中式光伏電站、復(fù)合光伏電站。實施山區(qū)26縣“光伏富?！惫こ?，建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范村。推進“光伏+儲能+虛擬電廠”三位一體綜合示范項目，推廣多元儲能系統(tǒng)，發(fā)展“新能源+共享儲能”“源網(wǎng)荷儲”和“多能互補”智慧能源系統(tǒng)。面向新能源汽車應(yīng)用場景，推進光儲充換一體站、風(fēng)光制氫加氫站試點示范。加大推廣力度，促進能源電子在農(nóng)業(yè)、通信、交通、照明、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

3.培育新業(yè)態(tài)新模式。支持能源電子企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，打造一批能源電子服務(wù)型制造標桿企業(yè)。培育壯大光儲融合系統(tǒng)服務(wù)商、光伏綜合能源服務(wù)商等新興市場主體，探索“光儲端信”深度融合新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)新能源電子領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持開發(fā)儲能設(shè)施監(jiān)測與運營服務(wù)平臺、分布式光伏電站智能運維平臺，優(yōu)化能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推廣合同能源管理、代運營等新商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省能源局、省經(jīng)信廳）

（五）深化開放合作交流。

1.加強國內(nèi)區(qū)域合作。將能源電子納入長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，深化長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動長三角三省一市協(xié)調(diào)聯(lián)動，共建能源電子長三角國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件企業(yè)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等資源優(yōu)勢地區(qū)布局，建設(shè)一批上游原料供應(yīng)保障基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳）

2.堅定不移推進全球化布局。鼓勵企業(yè)參與國際綠色能源合作，參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構(gòu)網(wǎng)型儲能項目建設(shè)，開展綠色低碳光伏電站項目國際投資合作和EPC工程總承包。支持能源電子企業(yè)沿“一帶一路”合理布局，加快推進企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、運營全球化。強化國際能源電子技術(shù)交流，積極引進利用全球創(chuàng)新資源和先進技術(shù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

三、保障措施

（一）健全工作機制。省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好重大決策、工作部署、重大改革和指導(dǎo)督促。建立定期協(xié)調(diào)、閉環(huán)工作機制，加強重點地區(qū)、企業(yè)、項目服務(wù)指導(dǎo)，抓好目標任務(wù)分解落實。探索建立能源電子產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強運行監(jiān)測分析。將能源電子產(chǎn)業(yè)納入外貿(mào)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警重點，對光伏企業(yè)實施“一對一”風(fēng)險預(yù)警和精準處置。（責(zé)任單位：省數(shù)發(fā)辦、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

（二）強化政策支持。加大省級集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型等專項財政資金支持力度，鼓勵重點地區(qū)強化能源電子扶持政策。推動能源電子優(yōu)質(zhì)項目納入省“4+1”先進制造業(yè)專項基金重大項目庫，積極爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家綠色發(fā)展基金等投資浙江能源電子項目。綜合運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺（套）工程化攻關(guān)等政策，支持能源電子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對符合條件的重大光伏電站、新型儲能電站建設(shè)項目納入政府專項債支持范圍。對在污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的光伏發(fā)電項目給予政策支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省科技廳、省稅務(wù)局、省金融控股公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）提升消納能力。將光伏發(fā)展和消納情況列入設(shè)區(qū)市“十四五”能耗雙控考核，可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。將分布式光伏發(fā)電安裝納入省級綠色制造園區(qū)建設(shè)評價體系。完善支持新型儲能調(diào)節(jié)性電源運行價格補貼機制，鼓勵地方探索實施調(diào)峰項目補償。優(yōu)化調(diào)度運行機制，支持符合相關(guān)要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先消納。構(gòu)建綠色電力交易市場體系，推動光伏參與綠色電力交易。（責(zé)任單位：省能源局、省電力公司，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，支持運用綠色債券等方式，拓寬能源電子生產(chǎn)企業(yè)、光伏和儲能電站投資運營企業(yè)融資渠道。發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融，鼓勵金融機構(gòu)加強對能源電子產(chǎn)業(yè)重點項目的支持。組織銀政企對接，支持金融機構(gòu)加大對有市場、有訂單、有效益、有信譽的能源電子企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵以入股、聯(lián)營等方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與專業(yè)機構(gòu)共同投資開發(fā)光伏發(fā)電項目。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（五）加強要素保障。深化資源要素優(yōu)化配置改革，以畝均效益為導(dǎo)向，強化能源電子重大項目用地、用能、環(huán)境等資源要素保障。指導(dǎo)各地落實光伏發(fā)電項目用地政策。建設(shè)能源電子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索能源電子領(lǐng)域工程技術(shù)人員社會化評價改革試點。支撐地方將能源電子關(guān)鍵技術(shù)崗位納入緊缺人才目錄，享受人才優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

（六）營造良好生態(tài)。推動企業(yè)申報國家光伏、鋰電行業(yè)規(guī)范公告，加強行業(yè)規(guī)范管理。落實國家能源電子產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立健全能源電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用體系，嚴厲打擊低價惡性競爭、哄抬價格、肆意炒作等非理性市場行為，推動公平競爭、健康有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)展，加強與國家行業(yè)協(xié)會對接，促進政企交流。完善儲能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，嚴格落實建設(shè)項目規(guī)范設(shè)計、安全設(shè)施“三同時”管理，嚴格落實儲能電站建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，壓實儲能電站運營企業(yè)安全主體責(zé)任。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府）

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