2萬輛氫車，30座加氫站，重慶這一地公布氫能目標

據(jù)重慶市九龍坡區(qū)人民政府消息，近日，九龍坡區(qū)政府辦公室印發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》的通知（簡稱為“《發(fā)展規(guī)劃》”）。?文件指出，當前存在產(chǎn)業(yè)政策不完善、基礎建設不足、氫能車輛推廣緩慢等多個問題，并給予相應解決思路與方案。

《發(fā)展規(guī)劃》顯示，九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展分為三個階段：近期（2023—2027年）完成氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育、中期（2027—2030年）達到氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、遠期（2031—2035年）實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模引領。

其中，預計到2025年氫燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能達10000臺套，建設加氫站10座，燃料電池汽車產(chǎn)能5000輛，推廣應用燃料電池汽車保有量1500輛，燃料電池公交車線路5條，公共（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）領域新增、更換車輛中燃料電池汽車占比10%，實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。

原文如下：

重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）

氫能是一種清潔、高效、可持續(xù)的二次能源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是保障能源安全、應對氣候變化、優(yōu)化調(diào)整能源結構的重要舉措。為貫徹落實國家和重慶市關于氫能產(chǎn)業(yè)的決策部署，促進九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為：2023—2035年。

一、發(fā)展背景及現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃背景

隨著氫能和燃料電池技術的發(fā)展和進步，氫能逐步成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分，美國、日本、韓國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)陸續(xù)從國家戰(zhàn)略層面引導致力于實現(xiàn)氫能社會，持續(xù)加大技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度。我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌推進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵支持氫能技術研究與推廣應用。

2019年兩會期間，氫能首次寫入政府工作報告。2020年，五部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，采取“以獎代補”方式，鼓勵并引導氫能及燃料電池技術研發(fā)，大力開展氫能示范應用。2021年，五部委《關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》正式啟動燃料電池汽車示范應用工作。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確了氫能的三大定位：未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要載體、重點發(fā)展的戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)。國家提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、數(shù)字中國，推動新能源、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年政府工作報告指出要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快建設新型能源體系，提升可再生能源占比；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

為響應國家政策、推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重慶市制定了《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2021—2025》，提出“2+6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向，在市委六屆二次全會中強調(diào)著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化變革放到突出位置。發(fā)展氫能已成為促進國家、各省市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

（二）基礎條件

氫能產(chǎn)業(yè)潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。當前，全球氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氫能制取、儲運和燃料電池等技術日漸成熟，已廣泛應用于交通運輸、化工冶煉等領域。國際氫能委員會預測，至2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造2.5萬億美元產(chǎn)值和3000萬個工作崗位，在終端能源消費中占比有望達到18%，將減少60億噸二氧化碳排放，成為全球未來能源最重要的組成部分。中國氫能聯(lián)盟預計，2050年氫能在終端能源消費占比達到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超過12萬億元，成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。九龍坡區(qū)作為重慶的工業(yè)大區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，整車及零部件、材料輕量化等領域技術領先。截至2022年底，區(qū)內(nèi)汽車制造規(guī)上企業(yè)近百家，全年共生產(chǎn)汽車10余萬輛，經(jīng)濟效益同比增長10%，摩托車約70萬輛，經(jīng)濟效益同比增長超16%。九龍坡區(qū)依托汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，為氫能應用領域的高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎。

西部氫谷定位清晰，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。九龍坡區(qū)把握能源變革、錨定“雙碳”目標，發(fā)揮工業(yè)基礎優(yōu)勢，提出將九龍坡建設為“西部氫谷”，并按照“1234”目標聚力將“西部氫谷”打造為國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、國家級燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地、國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地。依托博世慶鈴項目和國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)項目，構建氫能制取、儲運、裝備、應用4大重點產(chǎn)業(yè)鏈條。慶鈴與博世成立合資公司共同建設輻射全國的氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地，總投資20余億元人民幣；廣東國鴻氫能科技股份有限公司聯(lián)合鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司、勢加透博（北京）科技有限公司、理工清科（北京）科技有限公司、蘇州瑞驅(qū)電動科技有限公司、群翌能源股份有限公司，在九龍坡投資建設“核心關鍵零部件+系統(tǒng)集成”國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園項目，總投資40億元人民幣。預計到2025年氫燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能達10000臺套，建設加氫站10座，燃料電池汽車產(chǎn)能5000輛，推廣應用燃料電池汽車保有量1500輛，燃料電池公交車線路5條，公共（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）領域新增、更換車輛中燃料電池汽車占比10%，實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。

區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯，氫能應用場景豐富。重慶是中國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用，具有鏈接中亞、歐盟、東盟、亞太市場的樞紐優(yōu)勢。九龍坡位于重慶市主城區(qū)西部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道的重要支點，幅員面積432平方公里，城鎮(zhèn)化率93%，承載西部“科學之城”重要功能，是氫能產(chǎn)業(yè)未來開發(fā)建設的主戰(zhàn)場，公交、環(huán)衛(wèi)、干線物流、城際物流、港口物流、軌道交通、船舶、無人機等氫能應用場景豐富。

儲氫技術率先突破，傳統(tǒng)基礎設施充足。根據(jù)九龍坡區(qū)加氫站總體布局規(guī)劃，2021年已建成重慶首座應用儲氫井技術的綜合能源站，該儲氫技術國內(nèi)領先，具有安全系數(shù)高、占地面積小等特點，為儲氫安全技術應用推廣奠定基礎。九龍坡區(qū)現(xiàn)有加氣站11座，LPG液化氣站38座，加油站83座，通過站點布局優(yōu)化，對現(xiàn)有加油（氣）站配建、改建，可快速形成綜合能源站，服務燃料電池汽車規(guī)?；痉稇谩?/p>

（三）存在問題

產(chǎn)業(yè)政策有待完善。氫氣在我國仍作為?；饭芾?，氫能產(chǎn)業(yè)項目在審批、實施和運營等相關環(huán)節(jié)都存在機制障礙，缺乏統(tǒng)籌管理和配套政策措施。國家層面尚未明確加氫站建設審批及運營管理等相關制度，地方政府缺乏對于加氫站建設審批、經(jīng)營許可和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的明確流程和指導辦法，對于“油-氫-氣-電”綜合站、制氫加氫一體站等也缺乏明確有效的管理機制，加氫站建設速度緩慢。此外，重慶市暫未納入國家燃料電池汽車示范城市群，氫能扶持力度不足，區(qū)內(nèi)應聯(lián)合重慶市、四川省共同推動完善相關政策體系，保障氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

基礎設施建設不足。截至2023年初，全市建成并運營加氫站4座，九龍坡區(qū)內(nèi)僅1座，市內(nèi)運營的氫燃料電池車400余輛，加氫站配比不足導致燃料電池汽車加氫距離遠、用氫成本高，極大制約燃料電池汽車推廣應用，此外，九龍坡區(qū)相較于兩江新區(qū)缺乏企業(yè)自用撬裝式加氫站，制約了運營企業(yè)的加氫效率。推動氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，須加快加氫站建設，結合運營場景、線路布局規(guī)劃加氫站，提升加氫便利性。探索多元化建站模式，加大氫-電-油-氣綜合能源站建設支持力度，積極推動加油（氣）站擴建、改建、合建加氫站、制氫加氫一體化站建設，探索氫能車輛運營平臺自建自用撬裝式加氫站。

氫能車輛推廣緩慢。2022年我國新能源汽車銷售688.7萬輛，氫燃料電池汽車銷量僅為3367輛，氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，受制于成本、安全、售后等因素，燃料電池汽車推廣速度較慢。首先，在示范初期單車制造成本較高，終端售價貴，以長安第一款氫燃料電池汽車為例，長安深藍SL03氫電版售價69.99萬起，同級別電車約20萬元。其次，燃料電池汽車用戶用氫安全顧慮大，接受度低，購車意向不高。最后，燃料電池汽車金融價值不易衡量，燃料電池汽車故障率、折舊費、維修成本難以計算，銀行放貸困難、運營企業(yè)貸款難度大。示范期內(nèi)，給予燃料電池汽車使用端運營購置補貼、產(chǎn)業(yè)扶持資金、政策扶持措施，加大氫能安全宣傳。

上游產(chǎn)業(yè)有待培育。目前，重慶市已有金蘇化工有限公司、瑞信氣體有限公司、朝陽氣體有限公司等氫氣制取企業(yè)，相比國內(nèi)較早發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)、重慶市其他區(qū)縣，九龍坡區(qū)氫能上游產(chǎn)業(yè)有待培育。九龍坡區(qū)氫氣制取和儲運企業(yè)短缺，為推動區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需探索可再生能源制氫方式，引進儲氫罐項目或運氫企業(yè)填補?；愤\輸短板，促進與周邊地區(qū)的氫能上游產(chǎn)業(yè)合作，加強九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。

運營安全監(jiān)管不足。國家提出建設數(shù)字中國，隨后，在市內(nèi)六屆二次全會中明確了要進行數(shù)字化變革。九龍坡區(qū)已開展燃料電池汽車示范運營工作，但缺乏對氫能產(chǎn)業(yè)鏈的運營安全監(jiān)控管理，主要體現(xiàn)在運氫車、加氫站及燃料電池車輛監(jiān)控信息不全，產(chǎn)業(yè)鏈制儲運加用監(jiān)控缺乏聯(lián)動。落實“整體智治”、“數(shù)字重慶”的建設要求，加快搭建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，強化應用支撐，實現(xiàn)共建共享，持續(xù)推動迭代升級。為促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)接入”重慶市氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺“，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范，確保氫能運營安全可控。

創(chuàng)新載體亟需搭建。氫能作為新興產(chǎn)業(yè)，相關專業(yè)技術人才、技術、設備、資金等資源緊缺，企業(yè)及科研院所難以通過自身能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵建設面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈的技術公共研發(fā)服務平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)基地等創(chuàng)新載體，倡導氫能企業(yè)和科研院所加入平臺，共享行業(yè)資源。

二、總體思路

（一）指導思想

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調(diào)整，確保重慶市如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大機遇，全面融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，全面融入“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，圍繞全區(qū)“12345”的發(fā)展思路，錨定“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，深入推進新型工業(yè)化，聚力打造“248X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，以科技創(chuàng)新為動力、以市場需求為牽引、以深度融合為路徑、以區(qū)域協(xié)同為模式，牢牢把握九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的使命擔當，以龍頭企業(yè)為帶動，以特色園區(qū)為載體，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關和人才集聚與培養(yǎng)，打造以創(chuàng)新鏈為引領、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎、資本鏈為支撐、專業(yè)鏈和人才鏈為促進的戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更優(yōu)協(xié)同性的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設世界一流、全國領先的“西部氫谷”。

（二）基本原則

政府引導，市場主導。通過補貼、激勵政策，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，鼓勵氫能新技術、新場景、新模式的示范試點，積極探索組織機制創(chuàng)新，重點突破行業(yè)共性關鍵問題的技術壁壘，逐漸形成氫能應用規(guī)模效應，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，維護公平競爭的市場環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。聯(lián)合九龍坡區(qū)鏈主企業(yè)，重點圍繞燃料電池汽車、燃料電池系統(tǒng)及零部件、氫能應用場景，以技術引進和產(chǎn)業(yè)培育為主線，構建氫能技術公共研發(fā)服務平臺集聚人才，建設新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)基地，加快突破氫能與燃料電池相關產(chǎn)業(yè)核心技術、前沿關聯(lián)技術，推動產(chǎn)業(yè)鏈技術的自主化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、商業(yè)化進程。

集群發(fā)展，打造生態(tài)。以示范應用為紐帶，以西部氫谷為支撐，加快形成特色突出、配套功能完備、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚基地，推動形成資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造技術、金融、產(chǎn)品深度融合的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)的提速增效。

協(xié)同推進，開放發(fā)展。強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，加快推進“一區(qū)兩群”以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，通過資源整合、空間聯(lián)動、成果共享、優(yōu)勢互補，加強氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同，構建區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共同體。充分利用國內(nèi)、國際兩種資源和市場，加強與國內(nèi)其他區(qū)域的合作，加快融入國際產(chǎn)業(yè)格局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的要素保障和發(fā)展空間。

（三）發(fā)展目標

依托區(qū)內(nèi)整車企業(yè)、零部件企業(yè)、創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過技術創(chuàng)新推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設，快速形成燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌加氫基礎設施規(guī)劃和建設，有序推進燃料電池汽車示范和商業(yè)化應用。

九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展分為三個階段：近期（2023—2027年）完成氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育、中期（2027—2030年）達到氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、遠期（2031—2035年）實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模引領。

近期目標（2023—2027年）：

完成氫能產(chǎn)業(yè)鏈關鍵企業(yè)布局，推進氫能基礎設施、公共研發(fā)服務平臺和人才培養(yǎng)基地建設，探索區(qū)內(nèi)制氫路徑，開展燃料電池汽車示范應用，推動建設“成渝氫走廊”，助力成渝地區(qū)申報燃料電池汽車示范城市。

在技術創(chuàng)新方面，通過氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院集聚人才，新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院培養(yǎng)人才，重點突破燃料電池系統(tǒng)集成與控制、關鍵零部件產(chǎn)品攻關，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，依托博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司和重慶國鴻氫能科技有限公司等鏈主企業(yè)，孵化引進一批具有較強創(chuàng)新力、競爭力和影響力的企業(yè)，加快構建產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在示范應用方面，建設加氫站15座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能20000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能10000輛，燃料電池汽車保有量3000輛，燃料電池公交車線路10條，公共領域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比15%，實現(xiàn)燃料電池汽車在成渝地區(qū)的商業(yè)化運營，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

中期目標（2027—2030年）：

建設氫能與燃料電池技術研發(fā)中心、氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院和新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，體現(xiàn)技術及產(chǎn)業(yè)鏈在全國范圍的優(yōu)勢，培育1—2家國內(nèi)領軍企業(yè)，擴大氫能應用領域。

在技術創(chuàng)新方面，以科研項目為支撐，突破燃料電池高功率密度電堆及關鍵零部件技術，掌握批量化制備工藝，打造批量化制備生產(chǎn)線，燃料電池核心技術實現(xiàn)自主可控，產(chǎn)品成本大幅下降，引領氫燃料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，建成集制氫、儲運、加注、應用一體化的氫能產(chǎn)業(yè)體系，建成全國重要的氫能源商用車生產(chǎn)基地；在示范應用方面，建設加氫站20座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能40000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能20000輛，燃料電池汽車推廣應用規(guī)模達到8000輛，燃料電池公交車線路15條，公共領域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比20%，氫能示范應用成效顯著，成為國內(nèi)具有影響力的氫燃料示范應用區(qū)，支撐區(qū)域能源結構調(diào)整優(yōu)化和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達400億元規(guī)模。

遠期目標（2031—2035年）：

推進氫能在九龍坡區(qū)能源結構中的比重，擴大氫氣在日常生活、分布式供能、交通等領域的應用，實現(xiàn)氫網(wǎng)與電網(wǎng)的融合，逐步進入氫能社會，引領行業(yè)發(fā)展和技術攻關。

在技術創(chuàng)新方面，形成與成渝城市群形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，核心技術達到全球領先水平，打造成為全國乃至全球影響力的氫能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，產(chǎn)業(yè)集群達千億規(guī)模，培育5~10家具有國際影響力的獨角獸企業(yè)，制氫、儲氫、加氫和配套設施一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達到國際領先水平，基本建成國際一流的氫能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在示范應用方面，建設加氫站數(shù)量達到30座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能100000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能50000輛，燃料電池汽車保有量20000輛，燃料電池公交車線路20條，公共領域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比30%，在交通、能源、工業(yè)等領域形成豐富多元的應用生態(tài)，推動九龍坡區(qū)成為成渝城市群乃至全國的氫能多元示范應用高地，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元規(guī)模。

三、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)布局

（一）發(fā)展路徑

圍繞“西部氫谷”的發(fā)展定位，充分考慮區(qū)域協(xié)同，互補發(fā)展，結合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及市場前景，優(yōu)化發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)，重點研究氫氣儲、運裝備技術，加快推進加氫站建設，重點發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)和整車產(chǎn)業(yè)，推動氫能多元化應用。

1.氫氣制取。結合國家及市級政策、示范運營經(jīng)驗，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫、天然氣制氫制備及提純產(chǎn)業(yè)，引進甲醇制氫、電解水制氫項目，探索制氫新模式。以本地化工、能源等行業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢為基礎，充分利用周邊城市氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫的制備及提純。注重制氫產(chǎn)業(yè)在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的作用，強化制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性，保障可再生能源高效消納利用。工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫結合區(qū)內(nèi)新制氫模式，構建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應體系。

2.氫氣儲運。加快發(fā)展氫能儲運技術，重點對高壓（70 MPa）氣態(tài)、低溫液態(tài)儲氫裝備及調(diào)壓閥的技術攻關；鼓勵研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、儲氫溫度接近燃料電池操作溫度的輕質(zhì)元素儲氫材料，開展移動加氫、車載氫瓶更換等關鍵技術研究，發(fā)展以甲醇、氨為儲氫載體的液態(tài)存儲、運輸技術和裝備，利用既有管道開展輸氫（摻氫）管道臨氫技術研究，提升商業(yè)化水平。

3.加氫站建設。堅持需求導向，充分調(diào)研企業(yè)需求，按照“合理確定規(guī)模、適度超前建設、預留發(fā)展空間”的原則合理規(guī)劃加氫網(wǎng)絡，科學規(guī)劃選址，加快推進九龍坡區(qū)加氫站建設。堅持安全優(yōu)先，兼顧土地資源集約利用，在符合國家相關法律、法規(guī)的前提下，探索加氫/加油、加氫/加氣、加氫/充電等綜合能源站發(fā)展模式，鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點網(wǎng)絡改擴建加氫設施。推動區(qū)級、市級、國家級財政資金對加氫站支持力度，制定出臺相關管理辦法，探索氫能車輛運營平臺搭建自建自用撬裝式加氫站。

4.燃料電池系統(tǒng)及關鍵部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞氫燃料電池發(fā)動機、電堆進行技術突破，探索發(fā)展雙極板、膜電極、催化劑、氫循環(huán)泵等核心零部件，低流阻單向閥、電磁閥、引射器等系統(tǒng)輔件。支持優(yōu)質(zhì)、頭部的本地企業(yè)與國內(nèi)外氫燃料電池龍頭企業(yè)開展合作，加快突破碳纖維、塑料儲氫材料等車載供氫系統(tǒng)核心材料技術瓶頸，推進氫燃料電池核心及關鍵材料國產(chǎn)化，提升氫燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力。

5.燃料電池整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮慶鈴汽車（集團）有限公司整車產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢，聚焦氫燃料電池整車制造領域，以慶鈴燃料電池商用車整車下線為契機，加快引進氫燃料電池公交車、物流車等氫燃料電池商用車整車項目，不斷延伸氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。強化與重慶長安汽車股份有限公司、重慶中車恒通汽車有限公司、賽力斯集團股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、上汽紅巖汽車有限公司、重慶迪馬工業(yè)有限責任公司等重慶本土自主整車企業(yè)的合作，構建覆蓋氫燃料電池客車、物流車、重卡、工程車、叉車、特種車等車型的產(chǎn)品體系，將九龍坡打造成為國家級氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)基地。

6.氫能推廣應用。牢牢把握國家政策導向，結合自身產(chǎn)業(yè)特點，依托重慶氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，推動氫能在物流園、港區(qū)、碼頭、鐵路等多元化示范應用，為能源結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型探索方向。依托“成渝、渝萬氫走廊”和成渝雙城經(jīng)濟圈建設等發(fā)展戰(zhàn)略，與成都一體化發(fā)展，積極融入雙城經(jīng)濟圈，拓展氫能應用市場，探索氫能應用商業(yè)化路徑；積極開展氫能社區(qū)建設，探索氫能在軌道交通、船舶、無人機、熱電聯(lián)供等領域應用，構筑氫能綜合應用體系，打造全國氫能多元應用試驗區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

西部氫谷規(guī)劃效果圖

以完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，依托慶鈴汽車股份有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、廣東國鴻氫能科技股份有限公司、鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司等企業(yè)重點項目為核心，在陶家片區(qū)建設打造能源革命新基地，形成集“氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地”三位一體的“西部氫谷”，建設國內(nèi)領先、國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

（1）氫能科技園

以氫能研究為核心，引進以關鍵材料、零部件、電堆、燃料電池系統(tǒng)、整車研發(fā)、設備檢測為主要業(yè)務的氫能創(chuàng)新集群。推動企業(yè)、高校、科研院所深化合作，建立完善的產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新機制。

積極推動慶鈴汽車（集團）有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、重慶國鴻氫能科技有限公司、清華大學、上海同濟大學、重慶大學、重慶理工大學、重慶交通大學、中國科學院大連化學物理研究所等企業(yè)和高校機構，構建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，掌握氫燃料電池全鏈條關鍵核心技術，突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵材料和零部件，開展氫冶金、氫能動力等前沿技術研發(fā)。

依托國家氫能動力質(zhì)量檢驗檢測中心，搭建氫能檢測服務平臺，重點圍繞氫能質(zhì)量和氫安全等基礎標準，制儲運氫裝置、輸氫管道、加氫站等基礎設施標準，加強相關標準體系研究，完善氫能產(chǎn)業(yè)計量測試體系，引導氫能產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設，為全區(qū)氫燃料產(chǎn)業(yè)提供檢測服務，制（修）訂標準，形成檢測認證服務體系，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以中國汽車工程研究院股份有限公司牽頭，聯(lián)合慶鈴汽車（集團）有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、重慶國鴻氫能科技有限公司等燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)打造一個氫燃料電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，構建政-企-行深度融合的科技創(chuàng)新合作機制，加強研發(fā)、生產(chǎn)、應用到服務的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作，打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群。

由慶鈴汽車、博世氫動力組織發(fā)起的氫能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，成員涵蓋了民生物流、瀧通科技、重慶大學、四川大學、富鴻資本、銀海資本、中石油、中石化等一大批有牽動力、支撐力、影響力的機構、企業(yè)，旨在踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略，以強化聯(lián)合創(chuàng)新，引領氫動力商用車技術進步；以加大金融支持，加快氫動力商用車戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以完善配套建設，支撐商業(yè)化運營推廣；助力打造我國乃至全球氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以氫能產(chǎn)業(yè)需求為牽引，建設公共研發(fā)服務平臺氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院，并以氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院為基礎建設新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的人才培育基地，解決產(chǎn)業(yè)需求、人才、技術、設備、金融和合作機制的問題，實現(xiàn)人才聚集、技術創(chuàng)新、測試服務和人才培育同步發(fā)展。

通過“氫能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”、“氫能檢測服務平臺”、“氫燃料電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”、“重慶市氫能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”、“氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院”和“新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”把九龍坡區(qū)培育成為全國重要的氫燃料電池發(fā)動機技術創(chuàng)新中心。

（2）氫能產(chǎn)業(yè)園

以健全氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，打造氫能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以氫燃料電池研發(fā)為核心。以博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司和重慶國鴻氫能科技有限公司為兩翼，吸引燃料電池關鍵核心部件、檢驗檢測、制氫、加氫、儲運及下游應用的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)入駐，通過招商引資和自身培育等方式，重點引育1~2家制氫企業(yè)，完善九龍坡地區(qū)的制氫產(chǎn)業(yè)鏈。通過招商引資和自身培育等方式，發(fā)展2~3家國家級的氫能產(chǎn)業(yè)獨角獸企業(yè)，將氫能產(chǎn)業(yè)培育成對全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大引領帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色振興先導性產(chǎn)業(yè)。二是加快提高雙極板、質(zhì)子交換膜、膜電極、電池電堆、碳紙、催化劑、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等燃料電池子系統(tǒng)的國產(chǎn)化水平和規(guī)?；a(chǎn)能力。發(fā)揮重慶在中西部地區(qū)的人力資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢，著重引進5~6家具有燃料電池子系統(tǒng)規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，帶動行業(yè)規(guī)?；a(chǎn)能力。三是創(chuàng)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，通過政策和資金扶持涉氫中小微企業(yè)，培育未來增量空間，爭取孵化出15~20家行業(yè)領軍企業(yè)，增強我區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力。通過“補鏈”、“壯鏈”、“擴鏈”等行動，把九龍坡區(qū)培育成為全國重要的氫燃料電池研發(fā)制造中心。

（3）氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地

重點把交通領域作為氫能主要的應用場景，不斷的培育成熟，探索氫能在九龍坡區(qū)“兩區(qū)，多節(jié)點”應用。

“兩區(qū)”是指是以黃磏港為主打造氫燃料動力港口物流試驗區(qū)；以公交車、市政車為主打造氫能綠色交通線路，打造氫能公共示范應用區(qū)。在港口物流試驗區(qū)內(nèi)，重點推進燃料電池商用車在這些領域內(nèi)的示范應用，探索開展城際物流及物流燃料電池汽車商業(yè)化應用。公共示范應用區(qū)內(nèi)，構建覆蓋公交客車、通勤客車等領域的綜合示范應用場景，探索建設中運量公交線路，在有條件的區(qū)域開展氫燃料電池車區(qū)域間及城際間示范應用；鼓勵城市環(huán)衛(wèi)的垃圾運輸車、清掃車、灑水車等環(huán)保專用車使用氫燃料電池車。

“多節(jié)點”是指探索氫能多元化應用場景，開展示范應用。構建氫能社區(qū)綜合能源示范建設，推動燃料電池智能化家用和公共建筑用燃料電池熱電聯(lián)供的示范應用。開拓燃料電池軌道交通、船舶、發(fā)電、備用電源及無人機等領域示范運營，構建氫能應用多節(jié)點格局。

（4）籌建氫能研究院或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院

加強與重慶理工大學、重慶交通大學等校地協(xié)同創(chuàng)新，以國家大學科技園為支撐，建立氫能發(fā)展基金，校地共建氫能研究院或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，開展氫能教育培訓，培養(yǎng)本土高端氫能人才，進行氫能技術攻關，解決氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，補強區(qū)內(nèi)氫能企業(yè)發(fā)展鏈條。

（5）建立健全氫燃料電池汽車碳減排量核算方法學

為貫徹落實國家應對氣候變化和碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，加快建立健全重慶市降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進碳減排量價值轉(zhuǎn)化，加快氫燃料電池汽車推廣應用，助力交通運輸實現(xiàn)深度脫碳。

四、重點任務

（一）完善創(chuàng)新支撐載體

依托一個核心“西部氫谷”建設“兩院三平臺”創(chuàng)新支撐體系，打造“產(chǎn)業(yè)智庫—科技研發(fā)—檢驗檢測—產(chǎn)業(yè)合作”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設。

專欄一 完善創(chuàng)新支撐載體

（1）氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院

中國汽車工程研究院股份有限公司聯(lián)合區(qū)內(nèi)外氫能行業(yè)重點高校、科研機構及優(yōu)勢企業(yè)，推動省部級氫能產(chǎn)業(yè)研究院建設，打造氫能和燃料電池領域權威智庫。

（2）氫能和燃料電池新型研發(fā)平臺

加快推動博世全球氫燃料電池研發(fā)中心、國鴻西南氫能技術研發(fā)中心、國鴻院士工作站、北理工氫能研究院西南分院落地，把握成渝雙城經(jīng)濟圈建設機遇，聯(lián)合成渝高校及科研院所，共建國家級燃料電池領域科研創(chuàng)新平臺。

（3）氫能和燃料電池公共服務平臺

依托中國汽車工程研究院股份有限公司檢測行業(yè)龍頭優(yōu)勢，推動群翌能源等燃料電池設備頭部企業(yè)加快落地，力爭成立九龍坡區(qū)氫能動力質(zhì)量檢驗檢測分中心和建設氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，支撐區(qū)內(nèi)膜電極、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等關鍵核心技術自主研發(fā)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提供燃料電池汽車整車、系統(tǒng)、關鍵部件全產(chǎn)業(yè)鏈綜合檢測認證服務，協(xié)同兩江新區(qū)共同打造國內(nèi)燃料電池檢測及標準創(chuàng)新高地。

（4）氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟平臺

圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟平臺，推動西部省市氫能領域龍頭企業(yè)、高校科研機構、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構等組建西部氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵聯(lián)盟成員從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術、資金、人才等多層面開展合作，協(xié)同探索產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，打造西部地區(qū)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（5）氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院一體化建設

依托本地高校和全產(chǎn)業(yè)鏈人才資源，以產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展需求為引領，以服務地方經(jīng)濟為導向，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的人才聚集、技術創(chuàng)新和人才培育同步發(fā)展。一是搭建政產(chǎn)學研多方合作共贏的公共研發(fā)服務平臺：氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院，政府和資本共同投資建設研究院的仿真、測試等研發(fā)條件，專業(yè)化管理，促進各方資源互補，突破氫能與燃料電池相關產(chǎn)業(yè)核心技術、前沿關聯(lián)技術，有效解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點；二是以氫能產(chǎn)業(yè)技術研究院為基礎建設新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)基地，吸引本地高校專業(yè)團隊入駐，采用項目式教學，實現(xiàn)創(chuàng)新工程技術復合型人才的培養(yǎng)、培訓體系，鼓勵學術機構與企業(yè)合作，為重慶發(fā)展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)提供智力支持、人才儲備，并為前沿技術創(chuàng)新型、工程技術復合型和工程技術實用型等各類人才提供實習實訓基地和工程實踐條件。

（二）加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

梳理氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及技術現(xiàn)狀，形成氫能產(chǎn)業(yè)技術路線圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)據(jù)庫、招商清單、補缺清單、替代清單、培育清單，聚焦產(chǎn)業(yè)缺環(huán)和弱項，加大招商引育力度，進一步補短板、鍛長板，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈本地化水平，逐步完善全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

專欄二 加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

（1）重點發(fā)展燃料電池技術研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)有重點企業(yè)加大燃料電池電堆領域的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，加緊低鉑催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜等短板領域的項目引進和培育。

（2）加快發(fā)展氫能儲運技術研發(fā)與裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動東輕鋁合金鍛造有限公司加大高壓氣態(tài)儲氫材料及調(diào)壓閥的技術攻關，積極引進液態(tài)儲氫和固態(tài)儲氫材料及設備研發(fā)制造企業(yè)。

（3）積極發(fā)展氫能制備技術研發(fā)與裝備制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵區(qū)內(nèi)引進制氫企業(yè)研發(fā)高效、清潔、經(jīng)濟的副產(chǎn)氫提純和制備技術，積極推進質(zhì)子交換膜電解槽、固體氧化物電解、可再生含碳燃料重整結合膜分離等先進制氫技術及裝備研發(fā)企業(yè)落戶，加快形成規(guī)?；⒌统杀?、多樣化的制氫能力。

（4）大力吸引集聚氫能下游應用企業(yè)。以博世慶鈴、國鴻氫能等重大項目為基礎，著力提高燃料電池商用車及動力系統(tǒng)研發(fā)制造能力，從而輻射至軌道交通、船舶、航空、電力儲能等其他領域，吸引集聚一大批產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)落戶，推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧谩?/p>

（5）鼓勵引進與孵化氫能零部件企業(yè)。通過政府補貼和獎勵等手段引進南通百應能源有限公司、南通澤禾新能源科技有限公司、南通安思卓新能源有限公司、神華集團有限責任公司、江蘇清能新能源技術股份有限公司、上海瀚氫動力科技有限公司、勢加透博科技有限公司等氫能領域關鍵零部件企業(yè)入駐，補充氫能產(chǎn)業(yè)鏈。積極利用本地資源和優(yōu)勢孵化和帶動一批“專精特新”的中小型企業(yè)，進一步擴展和完善區(qū)內(nèi)氫能相關產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）構筑氫能供應網(wǎng)絡

1.確保氫源穩(wěn)定。利用本區(qū)天然氣資源的優(yōu)勢，重點考慮引進和扶持天然氣制氫技術打造天然氣制氫體系。鼓勵區(qū)內(nèi)制氫企業(yè)重慶金宏海格氣體有限公司、重慶和友堿胺實業(yè)有限公司加大副產(chǎn)氫提純技術改造力度，以減少碳排放量和降低制氫成本。積極推動促進市級制氫加氫政策出臺。充分利用長壽、潼南、綦江等市內(nèi)周邊區(qū)縣氫氣資源豐富的優(yōu)勢，加快與四川雅安、樂山、宜賓、瀘州等地富余水電制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫的消納合作，打造立足本地和周邊區(qū)縣協(xié)同成渝經(jīng)濟圈的氫能中長期供應體系。

2.完善儲運體系。重點培育本土重慶長安民生物流股份有限公司、重慶渝鴻創(chuàng)能物聯(lián)科技有限公司等頭部物流企業(yè)并加快引進相關氫儲運企業(yè)，不斷完善35MPa車載儲氫技術，重點攻關70MPa車載儲氫和加氫設備等關鍵技術及設備，鼓勵發(fā)展低溫液態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫及固態(tài)儲氫等關鍵技術。加快開展氫氣高壓長管拖車運輸技術研究與示范，探索大規(guī)模液氫運輸業(yè)務，打通域外氫能生產(chǎn)基地-九龍坡液氫運輸通道；中遠期支持探索在氫能產(chǎn)業(yè)園等開展輸氫管道基礎設施示范及全區(qū)輸氫干線管網(wǎng)建設，形成“干線管道+支線拖車”，提高氫氣儲運效率。

3.統(tǒng)籌布局加氫設施。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應用統(tǒng)籌推動加氫基礎設施布局。優(yōu)先保障博世-慶鈴項目氫能供應，重點選擇在燃料電池物流車、公交示范線及工業(yè)園區(qū)周邊等布局加氫站。加強與市內(nèi)各區(qū)縣及成都在加氫基礎設施建設方面統(tǒng)籌布局和一體化發(fā)展。探索多元化建站模式，積極推動加油（氣）站擴建、改建、合建加氫站，加大中石化等企業(yè)在氫、電、油、氣綜合能源站建設的支持力度，在合規(guī)前提下，鼓勵國鴻氫能建設制氫加氫母站。整合社會資源，創(chuàng)新合作模式，積極吸引社會資本參與投資建站，實現(xiàn)加氫站商業(yè)化運營。合理布局公交路線沿線、園區(qū)、重要交通樞紐、城際沿線以及港口航道等應用場景的加氫站點，保障汽車及船舶等加氫需求。

專欄三 保障氫能供給

（1）加強與長壽、潼南、綦江、兩江新區(qū)等市內(nèi)區(qū)縣在氫氣供給領域合作，加快推動“新龍”氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成差異化分工、有序發(fā)展局面。

（2）探索制氫加氫一體站、金屬固態(tài)儲氫、液氫儲運等降低氫氣供給成本的新型供氫模式及相關政策。

（四）打造示范應用場景

1.推動西部氫谷示范項目落地。在九龍坡區(qū)積極打造西部氫谷示范項目，推動國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、燃料電池研發(fā)制造基地、氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地，氫能制取、儲運、裝備、應用4大重點產(chǎn)業(yè)鏈條落地。

專欄四 西部氫谷項目示范應用

（1）在西部氫谷以“揭榜掛帥”的方式，積極穩(wěn)步推進燃料電池汽車示范推廣工作，到2025年12月30日前，力爭實現(xiàn)九龍坡區(qū)新增推廣不少于60輛燃料電池汽車。

（2）以西彭物流園為起點，在九龍坡區(qū)內(nèi)打造西部氫谷氫能典型項目，建設燃料電池車輛應用鏈生態(tài)圈。推進氫氣制取、加氫站建設、燃料電池關鍵零部件研發(fā)制造、燃料電池車輛生產(chǎn)、燃料電池車輛應用場景、燃料電池車輛運營平臺、燃料電池車輛檢驗檢測、燃料電池車輛維修保養(yǎng)等項目落地，在西部氫谷內(nèi)形成氫能產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)氫燃料電池車輛規(guī)模化運行。

（3）在西部氫谷內(nèi)利用車輛運營平臺公司規(guī)?；I、面對點優(yōu)勢，探索融資租賃等形式，推廣燃料電池車輛。

（4）在九龍坡區(qū)建設首座氫能體驗中心，作為氫安全宣傳展示地、氫能源用氫終端聚集地。

（5）依托重慶市燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，建設九龍坡氫能數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，為全區(qū)氫燃料電池車輛產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管提供支撐。

2.加快燃料電池汽摩市場應用。積極響應全市新能源汽車推廣應用激勵措施，制定燃料電池公交車示范運營方案，擴大燃料電池汽車物流運輸示范運營范圍，為燃料電池物流車規(guī)模化推廣提供可行的商業(yè)化運營模式。

專欄五 燃料電池汽摩領域示范應用

（1）推動燃料電池汽車客運線路試點示范，開通2條燃料電池公交車線路。

（2）在西三鎮(zhèn)開展燃料電池環(huán)衛(wèi)車、燃料電池市政用車、燃料電池工程車等商用車試點示范。

（3）在九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、黃磏港的短駁運輸牽引、城市物流場景推廣燃料電池牽引車、物流車，推動市內(nèi)、城際間以及區(qū)域內(nèi)燃料電池物流車的示范運營。

（4）推動重慶隆鑫機車有限公司、重慶建設雅馬哈摩托車有限公司與廣東國鴻氫能科技股份有限公司等企業(yè)進行深度合作，開展燃料電池摩托車的研發(fā)試制及示范應用。

（5）擴大區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的燃料電池物流車、公交車、市政用車、城際客車等燃料電池汽車的輻射范圍，推廣其應用場景至全國其他示范區(qū)域。

（6）以成渝氫走廊、渝萬氫走廊、長江氫走廊建設為契機，在氫走廊沿線城市開通燃料電池物流車和城際客車示范運營線路。

3.加大燃料電池在儲能發(fā)電領域應用。開展氫能智慧能源建設，推動熱電聯(lián)供、固定式備用電源、便攜式電源、無人機、航天、氫-電綜合調(diào)峰電站等領域的示范應用。

專欄六 燃料電池儲能發(fā)電領域示范應用

（1）對接相關企業(yè)，推廣分布式燃料電池發(fā)電及熱電聯(lián)供系統(tǒng)，開展熱電聯(lián)供試點示范。

（2）推廣氫燃料電池在“5G通信基站+備用電源”、遠郊或景點“移動電話桅桿+備用電源”等場景的示范。

（3）鼓勵燃料電池產(chǎn)品在便攜式電源、無人機、航天等特種領域的示范應用。

（4）探索建設氫-電綜合調(diào)峰電站，運用燃料電池發(fā)電儲能技術實現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷，逐步建立氫能與電力、熱力等共同支撐全市終端能源供給的氫能綜合應用體系。

4.探索燃料電池軌交機車船舶應用。加強與成都市在氫能及燃料電池領域協(xié)同，加快推動燃料電池在軌道交通領域的商業(yè)運營。依托本地綜合交通體系建設，緊抓成渝氫走廊、渝萬氫走廊、長江氫走廊建設機遇，逐步向長江中下游沿線城市推廣燃料電池船舶動力系統(tǒng)的應用。

專欄七 燃料電池軌交機車船舶領域示范應用

（1）支持和促進區(qū)內(nèi)燃料電池相關企業(yè)合作開展燃料電池機車及軌道交通裝備研發(fā)與制造，打造燃料電池軌交機車商業(yè)運營項目。

（2）以黃磏港建設為契機，積極推進加強區(qū)內(nèi)高校企業(yè)與中國船級社合作開展燃料電池貨船示范運營。

（五）加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展

加強與長壽、潼南、綦江、兩江新區(qū)等市內(nèi)區(qū)縣在氫氣供給合作，補足區(qū)內(nèi)氫能上游產(chǎn)業(yè)，擴大市內(nèi)氫能發(fā)展“朋友圈”。緊抓“成渝、渝萬氫走廊、長江氫走廊”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。融入成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關，共同構建區(qū)域創(chuàng)新共同體。

（六）營造氫能社會氛圍

加強氫能科普宣傳，注重輿論引導，及時回應社會關切問題，推動形成社會共識。建立科普宣傳保障機制，制定科普宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，提高公眾對氫能的認知度和認同感。

專欄八 氫能文化社會氛圍營造

（1）在區(qū)內(nèi)建立氫能館、氫能科普基地等公共服務設施，展示我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展進程和示范應用成果等。同時聯(lián)合展示中心、企業(yè)展廳、街道及學校宣傳欄等平臺，多角度開展氫能源科學知識普及應用活動，加強氫能產(chǎn)業(yè)的科普體驗。在全社會倡導氫能社會理念，提升對氫能技術和產(chǎn)品的正確認知，營造全社會共同關心和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（2）以西部氫谷的名義承辦各類氫能產(chǎn)業(yè)大會、展覽、論壇等一系列文化提升活動，積極分享國內(nèi)外氫能相關的科研成果、政策、產(chǎn)業(yè)路線圖等內(nèi)容。以此打造西部氫谷的文化影響力，促進氫能社會全產(chǎn)業(yè)鏈技術發(fā)展與基礎設施建設。

（3）協(xié)同區(qū)內(nèi)氫能企業(yè)和國家氫能動力質(zhì)量檢驗檢測中心共同建立年度氫安全科普宣傳月活動，以“氫安全發(fā)展”為主題，以現(xiàn)場氫安全試驗和主題演講相結合，深入開展企業(yè)及社會大眾宣傳工作。大力宣傳氫安全科學發(fā)展理念，結合氫能發(fā)展環(huán)境，開展多種形式的安全講座，推進氫安全發(fā)展理念落到實處。

（4）建立氫能宣傳保障機制，制訂宣傳計劃，充分利用媒體、網(wǎng)絡、會議、講座等多種形式，普及、宣傳與氫能源相關的知識、安全法規(guī)及標準，提高社會公眾和企業(yè)對氫能源的認知與認同，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能源經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，促進全社會接受氫能源發(fā)展的理念。

五、保障措施

（一）機制保障

一是成立以區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)政府相關分管領導為副組長，相關部門為成員的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制和實施工作，研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。二是成立氫能產(chǎn)業(yè)專門工作機構——九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展管委會，推動區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、政策制定、重大項目建設、標準體系搭建、技術創(chuàng)新指導、應用推廣、招商引資等工作。三是強化績效考核，依據(jù)規(guī)劃任務，明確各部門職責，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務尤其是以氫燃料電池為核心的 “氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能會展宣傳基地”三位一體的“西部氫谷”的建設納入領導績效考核，加強監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃任務扎實推進。

（二）政策保障

一是認真貫徹《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035 年）》、《促進綠色消費實施方案》、《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》、《重慶市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見（2020—2025年）》、《重慶市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市支持燃料電池汽車推廣應用政策措施（2021—2023年）》、《重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》、《重慶市九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等國家、市級以及區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確保相關補貼、優(yōu)惠等鼓勵政策的全面落實，全力爭取國家燃料電池汽車示范應用城市群項目及資金支持。二是研究制定區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，拓展氫能技術應用范圍，對技術先進的優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)按“一事一議”原則給予科技、人才、土地、資金等要素支持，對涉氫項目、研發(fā)檢測服務平臺以及加氫站等基礎設施建設納入審批“綠色通道”。三是不斷完善氫能相關政策與標準規(guī)范體系，建立健全氫氣生產(chǎn)和儲運、燃料電池汽車、加氫站的建設運營管理辦法，打通體制壁壘，使氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依。四是加強監(jiān)管核查，依托重慶燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，建設區(qū)級數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，對區(qū)內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的運行情況進行監(jiān)控，降低政策執(zhí)行風險。

（三）資金保障

一是加大財政支持力度。研究組建區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過政府出資帶動龍頭企業(yè)、金融、風投和產(chǎn)業(yè)資本等社會資本，分階段設立規(guī)模適度的氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持氫能核心關鍵技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、氫能產(chǎn)品推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺建設、重點企業(yè)成長扶持等。完善資金使用辦法，鼓勵采用種子基金、股權、債權投資等多種融資形式，建立完善的股權退出機制，確?；饾L動發(fā)展。二是積極落實項目投資資金。充分發(fā)揮市區(qū)兩級財政補貼資金在基礎設施建設、配套運營、技術攻關等方面的引導促進作用，鼓勵企業(yè)多渠道籌措、落實項目投資資金，鼓勵不同所有制資本參與氫能產(chǎn)業(yè)項目投資。三是充分發(fā)揮金融促進作用。成立氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合作貸款擔保風險補償資金池，開展產(chǎn)業(yè)化股權債權資助扶持，引導金融機構加大對氫能產(chǎn)業(yè)資金支持，支持創(chuàng)新能源金融產(chǎn)品和服務，積極探索氫能源領域股權、債權融資模式，加大擔保力度，鼓勵風險投資，按照風險可控原則，以多種方式參與氫能產(chǎn)業(yè)項目實施。

（四）人才保障

一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進一步落實好《重慶市九龍坡區(qū)“人才龍卡”實施辦法》等人才政策，發(fā)揮博世慶鈴項目及國鴻氫能院士工作站等高層次人才引進平臺優(yōu)勢，聚焦膜電極、燃料電池電堆及關鍵材料部件、動力系統(tǒng)集成、檢驗檢測等專業(yè)領域，引進行業(yè)領軍人才。針對高層次人才及團隊，堅持“引進來、留得住、服務好”的原則，實行“一對一”的服務政策，夯實人才支撐。協(xié)助創(chuàng)新人才及團隊解決在技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，為其提供良好發(fā)展環(huán)境，助力區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是組建高水平專家團隊。精準定位九龍坡區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的人才需求，依托清華大學、北京大學、中國科學院大學、北京理工大學、重慶大學、重慶理工大學、重慶交通大學等高校平臺優(yōu)勢，對接國內(nèi)外先進氫能技術資源，廣泛引進國內(nèi)外相關技術領域知名學者和專家，組成專家指導委員會，推動九龍坡區(qū)聚集高端智力資源，為氫能項目引進、前沿技術轉(zhuǎn)化、氫能技術教育等提供長效的智力支撐。三是完善創(chuàng)新支撐載體。建設“兩院三平臺”創(chuàng)新支撐體系，打造“產(chǎn)業(yè)智庫-科技研發(fā)-檢驗檢測-產(chǎn)業(yè)合作”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設。

（五）安全保障

一是加大氫能安全管理力度。成立由分管應急管理的區(qū)領導任組長的氫能產(chǎn)業(yè)安全保障及應急工作領導小組，副組長由分管工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的區(qū)領導擔任，成員由區(qū)各個相關部門和單位負責人組成，在區(qū)應急局設立氫能應急工作組辦公室，辦公室主任由應急局主要負責人兼任。建立起完善的氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴格審批涉氫項目準入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度。二是強化氫能安全過程監(jiān)管。強化對氫能生產(chǎn)、儲輸和應用中重大安全風險的管控，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，提高安全管理能力水平。三是建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準示范。通過重慶市燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺聯(lián)動制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應急管理響應、氫氣供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控、補貼發(fā)放核查等功能，集成加入加氫站的控制和運營系統(tǒng)，實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理，推動平臺數(shù)據(jù)采集技術規(guī)范標準制定，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。依托區(qū)級數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，及時預警氫能終端泄露、疲勞、爆燃等風險狀態(tài)，有效提升事故預防能力。四是加強氫能安全應急處置能力建設。通過制定應急預案、開展專項處置演練、應急管理技術創(chuàng)新等方式提升應急處置水平，及時有效應對各類氫能安全風險，并從嚴做好安全風險化解措施。

（六）宣傳保障

一是建立區(qū)級氫能宣傳保障機制。制訂宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，充分利用媒體、網(wǎng)絡、會議、講座等多種形式，普及、宣傳與氫能源相關的知識與技術，注重輿論引導，及時回應社會關切，提高社會公眾和企業(yè)對氫能源的認知度與認同感，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。二是擴大九龍坡區(qū)在氫能領域的公眾認知度和國內(nèi)外影響力。依托區(qū)級氫能重點企業(yè)在燃料電池核心技術研發(fā)和關鍵零部件制造方面取得的突破，利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、一帶一路等發(fā)展戰(zhàn)略契機，推動相應技術成果的擴散推廣和應用。加強行業(yè)合作，立足國內(nèi)、放眼國際，全方位推動區(qū)內(nèi)參與氫能合作交流。鼓勵企業(yè)選派人才出國考察，支持參與氫能行業(yè)標準規(guī)則制定。通過舉辦氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)論壇、研討會、展會等，全面提升區(qū)內(nèi)在氫能領域的公眾認知度和國內(nèi)外影響力。

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