四川：力爭2027年光伏、風電裝機規(guī)模達45GW！

4月18日，四川省經濟和信息化廳發(fā)布《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025-2027年）》的通知。通知顯示，到2027年四川省發(fā)展目標為：全省新能源產業(yè)鏈營業(yè)收入超過5000億元，力爭達到6,000億元，光伏、風電裝機規(guī)模達4500萬千瓦。

在重點任務中，四川省明確要實施延鏈補鏈強鏈行動。其中光伏產業(yè)鏈，重點解決電子級多晶硅、光伏玻璃、銀漿、坩堝、電池組件等環(huán)節(jié)產能不足短板，鞏固多晶硅和高效電池片規(guī)模優(yōu)勢，適度擴大拉棒、切片等低耗高效產能規(guī)模，發(fā)展新型高效太陽能電池等前沿產品。

與此同時，還要加快大尺寸超薄硅片、鈣鈦礦電池、化合物薄膜電池等前沿光伏技術研發(fā)；擴展光伏建筑一體化、園區(qū)屋頂光伏、農村分布式光伏、光伏算力融合、光伏通信基站等“光伏+”應用等。

原文如下：

關于印發(fā)《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）》的通知

川經信材料〔2025〕65號

各市（州）人民政府，省直有關部門（單位）：

經省政府同意，現(xiàn)將《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

四川省經濟和信息化廳 四川省能源局

2025年4月14日

四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案

（2025—2027年）

為貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實推進省委、省政府關于協(xié)同推進重點產業(yè)鏈建圈強鏈的部署，深入實施新能源產業(yè)鏈建圈強鏈行動，有力推動新能源產業(yè)提質倍增發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦光伏、風電、氫能三條重點產業(yè)鏈，健全協(xié)同推進機制，以成都、樂山、德陽等主要承載地為核心，牽引帶動宜賓、眉山、廣元、攀枝花、涼山、甘孜、阿壩等協(xié)同發(fā)展地聯(lián)動發(fā)展，推動“產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合，持續(xù)培育壯大成樂眉宜光伏產業(yè)集群、成德高端能源裝備先進制造業(yè)集群、成德自攀氫能產業(yè)集群，鞏固提升我省新能源產業(yè)領先地位，打造世界級新能源產業(yè)發(fā)展新高地。

發(fā)展目標：到2027年，主要承載地和協(xié)同發(fā)展地融合態(tài)勢基本形成，新能源產業(yè)鏈關鍵材料、核心技術和裝備自主可控水平大幅提升，市場機制、標準體系和管理體制更加健全，鏈主鏈核企業(yè)規(guī)模實力不斷壯大，產業(yè)創(chuàng)新能力、營收規(guī)模、生產效率和市場競爭力國內領先。全省新能源產業(yè)鏈營業(yè)收入超過5000億元，力爭達到6000億元，光伏、風電裝機規(guī)模達4500萬千瓦。

二、重點任務

（一）實施延鏈補鏈強鏈行動。光伏產業(yè)鏈，重點解決電子級多晶硅、光伏玻璃、銀漿、坩堝、電池組件等環(huán)節(jié)產能不足短板，鞏固多晶硅和高效電池片規(guī)模優(yōu)勢，適度擴大拉棒、切片等低耗高效產能規(guī)模，發(fā)展新型高效太陽能電池等前沿產品。風電產業(yè)鏈，重點解決葉片、軸承、變壓器等配套企業(yè)缺失，整機、塔筒企業(yè)競爭力弱等短板，發(fā)展大功率風力發(fā)電機、風電塔筒、風電整機等成套產品。氫能產業(yè)鏈，重點解決氫源不足、氫能基礎設施滯后、利用率不足、應用場景不多等短板，加速催化劑、質子交換膜、氣體擴散層、雙極板、膜電極等核心材料器件研發(fā)應用，發(fā)展氫燃料電池電堆、氫氣壓縮機、氫能軌道交通等?！藏熑尾块T：經濟和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、各市（州）人民政府〕

（二）實施企業(yè)培育壯大行動。堅持培育和引進并重，形成大中小企業(yè)融通、上中下游企業(yè)協(xié)同的發(fā)展格局。實施“鏈主”企業(yè)領航計劃，支持“鏈主”企業(yè)強創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉型，加速成為掌握全產業(yè)鏈和核心技術的生態(tài)主導型企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)深度整合產業(yè)鏈資源，搭建常態(tài)化溝通協(xié)作機制，精準對接上下游企業(yè)，積極構建開放包容、協(xié)同聯(lián)動的供需體系，推動產業(yè)集群不斷完善，實現(xiàn)產業(yè)集群的高質量、可持續(xù)發(fā)展。壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊伍，開展“專精特新”“鏈核”企業(yè)培育計劃，支持核心配套企業(yè)技術創(chuàng)新、管理提升、市場開拓，全力培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、隱形冠軍、單項冠軍企業(yè)，打造科技領軍企業(yè)。建立產業(yè)鏈招引企業(yè)清單，大力引進一批高水平創(chuàng)新型企業(yè)。建立完善重點項目庫，謀劃實施一批標志性、引領性的產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升項目?！藏熑尾块T：經濟和信息化廳、省經濟合作局，科技廳、各市（州）人民政府〕

（三）實施創(chuàng)新能力提升行動。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，編制創(chuàng)新圖譜。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，推動企業(yè)聯(lián)合在川高校、科研單位共建創(chuàng)新聯(lián)合體、中試熟化基地、檢驗檢測平臺，組建新能源材料產業(yè)創(chuàng)新平臺，推進新能源產業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化。加快大尺寸超薄硅片、鈣鈦礦電池、化合物薄膜電池等前沿光伏技術研發(fā)。發(fā)展150m級超長柔性風電葉片、12MW級陸上風力發(fā)電機組、深遠海風電機組等風電產品。聚焦可再生能源制氫、高密度儲運、液氫儲罐真空絕熱和超低溫儲運、長壽命燃料電池、固體氧化物燃料電池等氫能技術攻關，加快形成標志性系列產品。（責任部門：經濟和信息化廳、科技廳，省發(fā)展改革委、省能源局）

（四）實施智改數(shù)轉增效行動。推動人工智能、5G、物聯(lián)網、大數(shù)據與新能源產業(yè)鏈深度融合，加快進行數(shù)字化、智能化、綠色化改造。以生產制造環(huán)節(jié)為重點，加強實驗開發(fā)、制造執(zhí)行、分析測試、采購銷售等信息化系統(tǒng)部署，提升智能制造水平。推廣應用可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等工業(yè)控制系統(tǒng)，加快自動導引車（AGV）、作業(yè)機器人、智能檢測裝備等新型智能裝備部署應用，提升工業(yè)質檢、設備運維、供應鏈配送調度等核心環(huán)節(jié)智能化水平，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠。（責任部門：省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳，科技廳、省經濟合作局、省國資委）

（五）實施應用領域拓展行動。加快推動攀枝花、甘孜、阿壩、涼山、廣元等風光資源富集地區(qū)集中式風光發(fā)電基地、電網通道建設，探索建設水風光氫多能互補、源網荷儲一體化的綠色能源轉化產業(yè)園區(qū)。擴展光伏建筑一體化、園區(qū)屋頂光伏、農村分布式光伏、光伏算力融合、光伏通信基站等“光伏+”應用。拓展“新能源+儲能”應用，推進可再生能源與氫能耦合發(fā)展，開展高爐富氫冶金、水泥氫焙燒等綠氫應用示范。推廣氫能在城市交通、工程機械、船舶航空等交通領域的示范應用，持續(xù)推動“成渝氫走廊”提質擴容，分批打造“川藏線”“成德眉資都市圈”“攀西雅成”“成德綿廣”“成資自瀘”“成遂南達”等綠色氫路，形成具有四川特色的應用場景。（責任部門：經濟和信息化廳，省能源局、住房城鄉(xiāng)建設廳、科技廳、交通運輸廳）

（六）實施綠色安全低碳行動。落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，結合區(qū)域資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化產業(yè)布局，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控。提高綠色原料和回收原料使用率、廢水回用率、固體廢物綜合利用率，降低單位產品的污染物產生量、原料消耗量、綜合能耗和碳排放量，推動退役風電機組和光伏組件回收處理技術研發(fā)和相關新產業(yè)鏈發(fā)展。探索構建碳足跡標識認證體系，開展數(shù)字化碳管理體系建設試點和產品碳足跡核算。引導企業(yè)建設生態(tài)環(huán)境保護、生產安全、應急指揮在線監(jiān)測預警與管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)生產運輸和危險源泄漏的自動監(jiān)測與預警。（責任部門：生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、交通運輸廳，經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、公安廳、科技廳、省能源局）

（七）實施金融資本助力行動。充分發(fā)揮省級政府產業(yè)投資引導基金作用，探索以市場化方式設立新能源政府產業(yè)投資引導基金。鼓勵商業(yè)銀行、擔保、融資租賃、商業(yè)保理等機構，聯(lián)合各類基金等開展“股—債—貸”聯(lián)動，穩(wěn)步推廣“園保貸”“制惠貸”“技改貸”“設備更新貸”等政策性貸款產品。充分發(fā)揮省現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展融資風險補償資金池作用，助力優(yōu)質中小企業(yè)獲得低成本貸款支持。實施企業(yè)上市培育計劃，將符合條件的重點企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫進行梯度培育。（責任部門：財政廳、省國資委、人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省委金融辦，經濟和信息化廳）

（八）實施產供運銷保穩(wěn)行動。支持龍頭企業(yè)引領帶動、中小企業(yè)參與共建產業(yè)鏈供應鏈，支持線上線下供需對接、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套，提升“四川造”產品市場份額。積極舉辦新能源產業(yè)鏈供應鏈合作推進活動，以高水平開放促進產業(yè)高質量發(fā)展。建立健全保鏈穩(wěn)鏈企業(yè)訴求分類處理臺賬，并及時推動問題解決。引導企業(yè)加大新技術新產品推廣力度，運用首臺套重大技術裝備、首批次新材料政策，推動進入重點產業(yè)鏈供應體系。（責任部門：經濟和信息化廳，財政廳、科技廳、商務廳、省經濟合作局）

三、政策措施

（一）強化技術創(chuàng)新。

1.支持新能源產業(yè)鏈企業(yè)加強關鍵核心技術攻關，對企業(yè)開展關鍵技術攻關按規(guī)定給予省級重點研發(fā)項目前補助和研發(fā)投入后補助支持。組織開展產業(yè)化攻關，實施產業(yè)基礎領域重要產品項目，對取得重大技術突破的研發(fā)項目，按照承擔單位對項目實際投入的20%，給予最高不超過1000萬元的激勵支持?！藏熑螁挝唬航洕托畔⒒瘡d，科技廳、財政廳〕

2.對主導制修訂國際、國家、行業(yè)標準的單位分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。對新能源領域重大技術裝備攻關工程、重大首臺套項目和創(chuàng)新產品、產業(yè)“智改數(shù)轉”重點項目以及新獲批的國家工業(yè)互聯(lián)網平臺、數(shù)字領航企業(yè)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景等標桿項目，按照省級有關規(guī)定給予支持。（責任單位：經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局，財政廳、科技廳）

3.鼓勵新能源企業(yè)加快科技成果轉化，支持新能源領域重大科技成果申報“聚源興川”行動計劃項目。（責任單位：科技廳）

4.推動鏈主企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)高水平組建新能源材料產業(yè)研究院，重點對鈣鈦礦、XBC電池、風能裝備、氫燃料電池等開展產業(yè)鏈協(xié)同攻關，對獲批組建的研究院3年內給予最高不超過2000萬元的資金支持。支持創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心、重點實驗室和工程研究中心，按照省級有關規(guī)定予以支持。（責任單位：經濟和信息化廳，省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、省市場監(jiān)管局）

5.加快發(fā)展“獨角獸”企業(yè)，采用“一企一策”方式，量身定制創(chuàng)新發(fā)展支持方案。支持科技領軍企業(yè)梳理重點行業(yè)領域的關鍵短板弱項，提出重大立項建議，按程序納入省科技項目統(tǒng)籌推進。壯大企業(yè)上市后備庫，鼓勵市（州）對企業(yè)首發(fā)上市分階段給予費用補助。（責任單位：經濟和信息化廳，財政廳、科技廳）

（二）強化要素保障。

6.進一步完善電力市場交易機制，促進省內發(fā)電企業(yè)充分競爭，推動電源企業(yè)和新能源制造業(yè)用戶在更大范圍內協(xié)商形成交易價格。鼓勵“三州”地區(qū)優(yōu)先將留存電量用于符合條件的企業(yè)，降低新能源產業(yè)用電成本。（責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，經濟和信息化廳）

7.對符合條件的新能源產業(yè)項目，優(yōu)先列入省重點項目管理，在項目的立項、環(huán)評等審批環(huán)節(jié)開通“綠色通道”，并做好耕地占補平衡和新增建設用地計劃指標保障。國家和我省重點布局地區(qū)建設的綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)項目，節(jié)能審查時能耗替代量由省級統(tǒng)籌支持。（責任單位：經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委，生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳）

8.充分發(fā)揮省級政府產業(yè)投資引導基金作用，探索以市場化方式設立新能源政府產業(yè)投資引導基金，重點聚焦創(chuàng)新主體挖掘、龍頭企業(yè)培育、產業(yè)生態(tài)塑造，推動產業(yè)鏈建圈強鏈?！藏熑螁挝唬航洕托畔⒒瘡d、財政廳、省經濟合作局、相關市（州）人民政府、四川產業(yè)基金〕

9.推動金融機構合理降低存量貸款利率。靈活采用展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限等形式，做好信貸資金安排，對符合條件的存量貸款“應延盡延”。加大設備更新和技術改造貸款力度，對符合條件的新增貸款“應貸盡貸”。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局，人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局、經濟和信息化廳）

10.依托“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等省級人才計劃項目，加大對新能源產業(yè)鏈領域優(yōu)秀人才支持力度。（責任單位：省委組織部、科技廳，經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（三）擴大推廣應用。

11.積極落實《四川省進一步推動氫能全產業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024—2027年）》相關支持政策，加快氫能推廣應用。（責任單位：經濟和信息化廳、財政廳，科技廳、交通運輸廳）

12.推動“三州一市”和符合條件的地區(qū)依托光伏等資源，實施就近接入主網供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應”新模式，加快布局建設綠色算力設施。支持在鹽源縣、紅原縣、康定市等局部區(qū)域開展“算力—電力”協(xié)同布局。在成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、達州、廣元、南充等電力負荷中心區(qū)域，結合電力消納條件，大力推動屋頂分布式光伏、市政工程光伏發(fā)展，能備盡備、能建快建?！藏熑螁挝唬菏∧茉淳?、省數(shù)據局，經濟和信息化廳、科技廳、國網四川電力、相關市（州）人民政府〕

13.鼓勵基礎電信企業(yè)在電網難以覆蓋的區(qū)域建設光伏儲能一體化通信基站，支持對有條件的通信基站進行光儲融合化改造，對開展光儲融合的5G基站創(chuàng)新應用重點項目予以支持?！藏熑螁挝唬核拇ㄍㄐ殴芾砭?，相關市（州）人民政府〕

14.鼓勵有條件的地區(qū)結合本地特色和發(fā)展實際，開展源網荷儲一體化、光儲充一體化、光儲直柔一體化、氫能應用、近零碳試點等產業(yè)項目建設，按賽馬制遴選一批帶動效應顯著、示范意義突出的推廣應用標桿項目。（責任單位：經濟和信息化廳，省能源局）

四、保障措施

依托新能源產業(yè)鏈“鏈長制”工作機制，發(fā)揮鏈長辦作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，完善工作協(xié)調推進體系，明確目標任務，定期召開工作會議，以“清單制+責任制”推進目標任務落實，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作，推動新能源產業(yè)鏈建圈強鏈。各市（州）人民政府要結合當?shù)貙嶋H，加強組織領導，形成具體舉措，確保各項任務落實到位。

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