云南省發(fā)展和改革委員會2024年生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況

2024年，省發(fā)展改革委堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，推動牽頭的各項生態(tài)環(huán)境保護工作順利開展。

一、生態(tài)文明建設不斷推進

制定《云南省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型重點任務》，完成云南省“十五五”時期推進生態(tài)文明建設排頭兵的思路和舉措研究。向省委、省人大常委會、省政府報告2023年云南省生態(tài)文明建設排頭兵工作任務完成情況，從嚴從實抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察有關問題整改。深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索，推動九湖GEP核算結果應用于九湖省級財政獎補資金考核，在全國生態(tài)日國家主場集中推廣云南九大高原湖泊生態(tài)產(chǎn)品價值核算和4個省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作經(jīng)驗，“千家寨爺號”普洱茶區(qū)域公共品牌打造、流域橫向生態(tài)保護補償兩個案例初步入選國家案例。成功舉辦全國節(jié)能宣傳周、全國生態(tài)日等宣傳活動，推動綠色低碳理念深入群眾。

二、生態(tài)系統(tǒng)保護與環(huán)境治理持續(xù)強化

重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程有序推進，完成營造林302萬畝、種草改良20萬畝。增發(fā)國債森林草原防火阻隔系統(tǒng)建設項目按期完成“雙百”目標，建成1.59萬公里森林防火應急道路。富寧縣以生態(tài)綜合補償項目建設為抓手，促進八角產(chǎn)業(yè)提質升級。深入推進城鄉(xiāng)綠化美化，新增綠化面積10.02萬畝。持續(xù)推進九大高原湖泊“三治一改善”和赤水河保護治理，洱海流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點工作順利完成，初步探索出“堅持全民治湖、堅持科學治湖、堅持系統(tǒng)治湖、堅持依法治湖、堅持綠色發(fā)展”的“五個堅持”流域治理措施經(jīng)驗。著力補齊“兩污”治理短板，爭取到國家區(qū)域性特殊危險廢棄物集中處置中心1個。打好赤水河流域（云南段）保護治理攻堅戰(zhàn)，實施污染治理“4+1”工程和“八大行動”，嚴格落實長江十年禁漁，赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“兩污”處理設施實現(xiàn)“雙覆蓋”，與貴州、四川兩省簽署第二輪赤水河流域跨省生態(tài)保護補償協(xié)議，出省斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，劣Ⅴ類國控斷面比例為1%。

三、全面加強資源節(jié)約

抓好能耗雙控，合理分解2024年度節(jié)能目標任務，壓實州（市）責任，全面啟動用能預算管理，開展重點用能單位能效診斷、工業(yè)重點領域企業(yè)能效情況摸底調查和“兩高一低”項目動態(tài)管理，實施節(jié)能降碳十大行動，推動節(jié)能降碳改造。提高節(jié)能審查工作質效，制定出臺節(jié)能審查實施辦法，開展節(jié)能審查提質增效行動，強化節(jié)能驗收，全覆蓋開展節(jié)能監(jiān)察。2024年全省單位GDP能耗同比下降7.3%，好于考核時序要求。開展云南省大宗固體廢棄物綜合利用政策研究，制定出臺加快構建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案、加強固體廢物處置實施方案，抓好糧食全鏈條節(jié)約減損，昆明市和曲靖市國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市、牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設持續(xù)推進，昆明成為國家再生水利用重點城市。構建完成大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新“1+N”政策體系，實施周調度工作機制，消費品以舊換新直接帶動消費近400億元。

四、碳達峰碳中和穩(wěn)妥推進

切實履行“雙碳”協(xié)調職責，代擬報黨中央、國務院的云南省年度“雙碳”工作落實情況，研究制定加快構建碳排放雙控制度體系實施方案、推動能耗雙控轉向碳排放雙控實施方案、加快重點產(chǎn)品碳足跡管理實施方案、加快綠電高價值實現(xiàn)等重要政策文件，啟動碳資源大數(shù)據(jù)管理平臺建設，深入開展“十五五”時期實現(xiàn)碳達峰目標的路徑和舉措研究。不斷擴大綠電規(guī)模，托巴水電站全部投產(chǎn)，新增并網(wǎng)新能源裝機突破1600萬千瓦、新能源成為僅次于水電的第二大電源，集中式光伏并網(wǎng)和在建規(guī)模均居全國前列，實現(xiàn)增量電源“全綠”。積極主動爭取并開展試點示范，4項綠色技術納入國家《綠色技術推廣目錄（2024年版）》應用案例，電解鋁、磷銨等2個產(chǎn)品入選國家碳足跡標識認證試點，2個污水處理廠入選國家污水處理綠色標桿廠、2個綠色低碳先進技術示范工程初步入選國家清單，綠色能源發(fā)展和COP15碳中和會議等2個案例入選國家“雙碳”案例，建設2批10個省級零碳園區(qū)。

五、生態(tài)環(huán)境保護保障力度持續(xù)加大

健全市場機制，落實國家階梯電價政策和高耗能用戶購買煤電價格的有關規(guī)定，指導各地按照補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的原則調整污水處理收費標準，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境領域公共信用信息歸集共享。高質量做好項目儲備，積極爭取國家資金支持。2024年，圍繞生態(tài)保護和修復、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施、重點流域水環(huán)境治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、園區(qū)基礎設施建設、節(jié)能減碳、資源循環(huán)利用、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等方向，共爭取資金273.37億元，其中：中央預算內投資34.78億元、超長期特別國債68.23億元、地方政府專項債券170.36億元。

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