貴州10.7GW重大光伏項目清單：華電、中電建、中核領銜，積極爭取用地支持

光伏們 · 2023-03-10 09:10:16

涉及光伏項目超百個，規(guī)模近10.7GW......

日前，貴州省人民政府印發(fā)《2023年貴州省重點民間投資項目清單》，其中涉及光伏項目超百個，規(guī)模近10.7GW。

根據(jù)公示的清單來看，所涉及的光伏項目類型包括農(nóng)業(yè)光伏電站、農(nóng)光互補、整縣分布式以及源網(wǎng)荷儲等。

在業(yè)主方面，華電、中國電建、中核均達到GW級，華電最高達2GW以上。華能、中廣核、中節(jié)能、國家電投以及貴州能投等均有500MW左右的項目位列其中。

需要注意的是，項目清單中表明了項目的進展情況，根據(jù)項目進度梳理來看，個別光伏電站基本已經(jīng)完成項目建設，但仍有部分收尾工作仍在進行，較早的電站可以追溯到2020年。此外，部分2021年、2022年開工的項目盡管已經(jīng)開工，但絕大多數(shù)項目處于已經(jīng)完成或正在進行前期工作。超2/3的項目計劃在2023年開工，而今年開工的項目則大多處于后續(xù)核準、備案以及其他相關手續(xù)的辦理中。

文件表示，對納入2023年重點民間投資項目清單的項目，正在開展前期工作的，統(tǒng)籌爭取西部大開發(fā)重點項目前期工作補助專項以及省預算內前期工作費的5%予以支持。

此外，為進一步加快民間投資項目核準備案、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)辦理，強化項目用地保障。堅持“要素跟著項目走”的原則，積極爭取將重點民間投資項目納入國家和省重大項目清單，爭取用地支持，加快項目推進。

通過貴州往年電站名單查詢發(fā)現(xiàn)，近兩年來，貴州已經(jīng)分別下發(fā)2021年15.89GW光伏指標、2022年8.932GW光伏指標，總計規(guī)模超24.8GW，而上述項目絕大多數(shù)位于其中。

從推進情況來看，貴州地面光伏電站進展較為緩慢。有行業(yè)人士指出，一方面，產(chǎn)業(yè)鏈價格高漲疊加貴州光照資源較差，電站收益率核算不達標，很多項目難以開工。另一方面，貴州多山地，海量的光伏項目背后是急缺的土地支撐，盡管項目申報時要求各項手續(xù)齊全，但也存在一地多用的情況。

為進一步做強做優(yōu)做大貴州省能源領域龍頭國有企業(yè)，日前，A股上市公司盤江股份發(fā)布《關于控股股東更名的公告》。公告稱，近日收到公司控股股東盤江煤電集團《關于組建貴州能源集團獲得省政府批復的告知函》等書面文件。貴州省擬組建貴州能源集團，將盤江煤電集團更名為貴州能源集團，吸收合并烏江能源集團后，注銷烏江能源集團。

貴州能源集團將圍繞建設新型綜合能源基地和打造西南地區(qū)煤炭保供中心戰(zhàn)略定位，打造千億級全國清潔能源供應商和全國一流能源企業(yè)。

具體文件見下：

貴州省發(fā)展和改革委員會關于大力推進實施2023年2500個重點民間投資項目的通知

黔發(fā)改投資〔2023〕111號

省有關部門和單位，各市（州）發(fā)展改革委（局），各縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革局：

為深入貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，堅持政府引導、市場為主，促進民間投資較快增長，省發(fā)展改革委會同有關部門和地方組織篩選了2500個重點民間投資項目，請各地、各有關部門和單位結合工作職責，扎實推進2023年民間投資項目化落實?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、放寬市場準入，強化政府引導

各地、各有關部門要大力實施擴大民間投資專項行動，堅決取消民間資本準入的不合理限制，持續(xù)破除市場準入壁壘，除國家法律法規(guī)明確禁止準入的領域外，不得以規(guī)范性文件、會議紀要等任何形式對民間資本設置附加條件和準入門檻。充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，在安排各類政府性投資資金時，對民營企業(yè)一視同仁。對納入2023年重點民間投資項目清單的項目，正在開展前期工作的，統(tǒng)籌爭取西部大開發(fā)重點項目前期工作補助專項以及省預算內前期工作費的5%予以支持；已開工建設的，積極爭取引導社會資本盤活存量國有資產(chǎn)中央預算內投資示范專項、省預算內服務業(yè)促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化專項資金等予以支持。用好政府投資基金，以市場化方式加大投入力度，支持民間投資項目加快建設。

二、強化責任分工，形成工作合力

各地、各有關部門要強化工作機制，切實履職盡責，把調動民間投資積極性、激發(fā)民間有效投資活力、促進民間投資健康發(fā)展作為重要工作推進。各地要按照職責分工建立工作臺賬，以旬保月、以月保季、以季保年，扎實有效推進重點民間投資項目實施，力爭全省民間投資占比達38%以上。依托服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作領導小組和民間投資聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮部門工作合力，廣泛深入民營企業(yè)開展調查研究，切實幫助民營企業(yè)紓困解難。各地要建立“一對一”服務保障機制，常態(tài)化選派項目代辦服務員跟蹤服務，加快推進重點民間投資項目開工建設。

三、加強項目推介，滾動接續(xù)實施

各地、各有關部門要依托貴州省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，用好向民間資本推介項目長效機制，選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃要求、投資回報機制明確、商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大的項目，常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目。為確保重點民間投資項目加快推動實施，我委將會同有關部門和地方適時更新重點民間投資項目清單，形成“成熟一批、推介一批、實施一批”的良性滾動接續(xù)機制。

四、強化融資支持，降低投資成本

充分發(fā)揮融資對接機制作用，加大民間投資項目推介力度，全年召開2次民間投資項目融資對接會，市、縣參照省級模式適時召開民間投資項目融資對接會，做好項目推介及跟蹤服務。推動金融機構按市場化、法制化原則積極采用續(xù)貸、貸款展期、調整還款安排等方式對民間投資項目予以支持，推動民營企業(yè)平均融資成本低于總體融資成本。暢通政策落地“最后一公里”，持續(xù)推動合理降低企業(yè)稅費負擔，推進降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本。引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，降低對民營企業(yè)貸款利率水平和與融資相關的費用支出。

五、優(yōu)化要素保障，推進項目實施

進一步加快民間投資項目核準備案、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)辦理，強化項目用地保障。堅持“要素跟著項目走”的原則，積極爭取將重點民間投資項目納入國家和省重大項目清單，爭取用地支持，加快項目推進。健全完善政府守信踐諾機制，在鼓勵和吸引民間投資項目落地的過程中，地方各級政府要嚴格履行依法依規(guī)作出的政策承諾，切實加強政務誠信建設。

六、狠抓政策落實，做好專項督導

繼續(xù)將民間投資占比納入高質量考核體系，開展民間投資政策落實以及重點民間投資項目推進情況專項評估督導，督促各地、各有關部門加強項目實施管理，加快形成實物工作量。各地、各有關部門要全面梳理黨中央、國務院和省委、省政府已出臺的鼓勵民間投資政策措施，逐項檢查落實情況。對尚未有效落實的政策措施，要認真分析原因，抓緊研究解決辦法，確保政策盡快落地。

七、加強調度管理，做好研判分析

各地、各有關部門要加強2500個重點民間投資項目的工作調度，密切關注重點民間投資項目計劃推進動態(tài)，切實推進項目建設，于每月28日前將項目推進情況在貴州省投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目任務管理民間投資項目調度專欄中據(jù)實填報。充分發(fā)揮貴州省投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，實現(xiàn)項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，不斷提高民間投資項目辦理效率和服務質量。加強民間投資統(tǒng)計，指導民營企業(yè)按照統(tǒng)計法及統(tǒng)計有關規(guī)定，將民間投資全面如實入庫統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，認真做好民間投資趨勢分析和研判。

八、強化輿論宣傳，做好經(jīng)驗總結

各地、各有關部門要利用網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播、新媒體等多種媒介，及時向社會發(fā)布本地區(qū)、本部門促進民間投資健康發(fā)展的新政策、新措施、新規(guī)定。各地發(fā)展改革部門要主動作為，依托門戶網(wǎng)站設立民間投資專欄，用于公布民間投資有關政策、工作計劃以及重點項目等，暢通為民營企業(yè)提供信息服務的有效渠道。要及時總結促進民間投資中好的做法和好的經(jīng)驗，釋放積極信號，穩(wěn)定和改善市場預期，積極營造民間投資良好氛圍。

附件：貴州省2023年重點民間投資項目表

貴州省發(fā)展和改革委員會

?2023年2月6日