岳西縣醫(yī)院服務能力提升醫(yī)療專項工程（一標段）澄清公告

問題二：招標文件醫(yī)療專項工程技術規(guī)范書（最終版）2024.5.22中很多內(nèi)容要求：彩色復印件并加蓋制造商公章（鮮章）的掃描件

根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條中明確規(guī)定：“采購人、采購代理機構不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠商授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，要求投標文件的技術參數(shù)證明材料須加蓋廠家公章，如檢測報告或廠家參數(shù)確認證明必須加蓋廠家公章，不僅限制或者排斥了潛在投標人，妨礙了公平競爭，明顯存在控標嫌疑，違背了招投標相關規(guī)定，建議刪除。

答復：見技術規(guī)格書①設計技術規(guī)范書本招標文件或圖紙或技術規(guī)范書或清單中要求提供的材料設備的檢測報告、制造商承諾書、合格證、認證證書等材料，中標后由中標單位提供。本次投標無需提供。

問題三： 靜配區(qū)域中：

(1)抗生素藥物配置間與普通藥物配置間房間面積比較大，且為全封閉房間為安全考慮，建議兩個房間對外走廊處設立一個安全門；

（2）病理科的排水中沒有設置單獨的廢水管道請問是否直接排到污水管道中？

（3）除血透區(qū)域的純水管道在本次招標范圍內(nèi)請問其他區(qū)域例如檢驗科的純水管道是否不在本次招標范圍內(nèi)？圖紙中未體現(xiàn)。

 答復：（1）、按原圖施工。（2）、按圖紙分別接入BFL-a,BWL-1，BFL-b,BFL-4。（3）、不在圖紙范圍內(nèi)的不在本次招標范圍內(nèi)。 

問題四 ： 招標文件 P62~63 頁 2.2.3（6）（1） 投標人具有省級食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的中華人民共和國醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)的醫(yī)療器械注冊證的，能提供兩個及以上證書的得 0.2 分。 問：本項目為施工招標項目，而醫(yī)療器械注冊證為生產(chǎn)企業(yè)相關證書，是否有指向性嫌疑？

答復：按原招標文件執(zhí)行。本項目招標范圍包含醫(yī)用氣體工程，醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)包含站房設備系統(tǒng)、管網(wǎng)末端系統(tǒng)等系統(tǒng)工程，不是單一的某個產(chǎn)品。文件要求的是本次招標由中標人完成以上所包含系統(tǒng)，并提供醫(yī)療器械注冊證。符合項目特點和實際需要。

問題五：  招標文件 P63 頁 2.2.3（6）（2）投標人具有經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的售后服務五星認證證書，且認證內(nèi)容必須涵蓋建筑裝修裝飾工程、電子與智能化工程、 機電工程、醫(yī)療空氣凈化工程、醫(yī)用氣體的售后服務的，得 0.3 分，未提供不得分。 問：該項證書為非建設行政主管部門認證的，為社會評估機構進行的評審，認證范圍是根據(jù)企業(yè)需求進行認證，不具備通用性。該評分項是否有指向性嫌疑？ 問：機電工程施工總承包五星認證是否能覆蓋專業(yè)承包認證？

答復：按原招標文件執(zhí)行。根據(jù)“安慶市公管局關于印發(fā)《安慶市房屋建筑和市政工程基礎設施工程施工評標辦法及施工總承包企業(yè)信用分適用規(guī)則（第二版）》的通知”，綜合評估法評審因素中的“其他”評審內(nèi)容由招標人根據(jù)項目特點設置，包含但不限于關鍵崗位人員資格、BIM技術應用、投標人承諾等，本項目施工內(nèi)容包含上述證書認證內(nèi)容，且以上內(nèi)容涉及售后服務。符合項目特點和實際需要。

問題六： 招標文件 P59 頁 2.2.3（1）投標人近五年（2019 年 1 月 1 日至今，以竣工驗收時間為準）完成單個合同金額 6000 萬元及以上（金額以合同簽訂的金額為準）的同類醫(yī)療專項工程或凈化工程項目的得 2 分。資格條件要求業(yè)績不計算該項評分。注：合同范圍須同時包含凈化系統(tǒng)(至少包含手術室、ICU)和醫(yī)用氣體系統(tǒng)(至少包含液氧站（或醫(yī)用供氧系統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)）施工內(nèi)容。

問：項目業(yè)績是否包含醫(yī)用氣體專業(yè)即可？

問：醫(yī)用氣體業(yè)績與凈化業(yè)績同時包含是否具有指向性嫌疑

答復：按原招標文件執(zhí)行。本次招標范圍包含凈化系統(tǒng)(至少包含手術室、ICU)和醫(yī)用氣體系統(tǒng)(至少包含液氧站（或醫(yī)用供氧系統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)）內(nèi)容。符合項目特點和實際需要。

問題七：招標文件 P59 頁 2.2.3（1）投標人近五年（2019 年 1 月 1 日至今， 以竣工驗收時間為準）完成單個合同金額 6000 萬元及以上（金額以 合同簽訂的金額為準）的同類醫(yī)療專項工程或凈化工程項目的得 2 分。 資格條件要求業(yè)績不計算該項評分。注：合同范圍須同時包含凈化系 統(tǒng)(至少包含手術室、ICU)和醫(yī)用氣體系統(tǒng)(至少包含液氧站（或醫(yī)用 供氧系統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)）施工內(nèi)容。 問：本項目評分標準中，關于備注項合同范圍須同時包含凈化系統(tǒng)(至 少包含手術室、ICU)和醫(yī)用氣體系統(tǒng)(至少包含液氧站（或醫(yī)用供氧系 統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)），是否投標人提供的業(yè) 績合同內(nèi)包含：醫(yī)療氣體專業(yè)、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)，醫(yī)用負壓吸引系 統(tǒng)即可，通過合同、圖紙證明即可？

答復：按原招標文件執(zhí)行。證明材料見本回復“問題九”。

問題八：1、招標文件 P62~63 頁 2.2.3（6）（1） 投標人具有省級食品藥品 監(jiān)督管理局頒發(fā)的中華人民共和國醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引 系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報警系 統(tǒng)的醫(yī)療器械注冊證的，能提供兩個及以上證書的得 0.2 分。 問：醫(yī)療器械注冊證本為生產(chǎn)企業(yè)相關的證書，如果有生產(chǎn)制造企業(yè)的醫(yī)療器械注冊證是否也可以得分？我們查過安慶市的潛山醫(yī)院，懷寧縣醫(yī)院和海軍醫(yī)院的三次全部投標單位中只有武漢華康，蘇州華迪，深圳匯健三家單位有醫(yī)療器械注冊證，外加四川港通也就四家，合普公司的儲總，你出來說說，你這么搞沒有指向性嫌疑么？ 2、招標文件 P63 頁 2.2.3（6）（2）投標人具有經(jīng)國家認證認可監(jiān) 督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的售后服務五星認證證書，且認證 內(nèi)容必須涵蓋建筑裝修裝飾工程、電子與智能化工程、機電工程、醫(yī) 療空氣凈化工程、醫(yī)用氣體的售后服務的，得 0.3 分，未提供不得分。 問：該項證書為非建設行政主管部門認證的，且認證范圍沒有統(tǒng)一的標準，范圍表達也是五花八門，認證范圍完全根據(jù)企業(yè)需求進行認證，不具備通用性。涵蓋建筑裝修裝飾工程、電子與智能化工程、機電工程、醫(yī)療空氣凈化工程、醫(yī)用氣體五項中的四項應該認為有效等分， 該評分項是否有指向性嫌疑？

答復：按原招標文件執(zhí)行。見“問題四、問題五”相關答復。

問題九：投標人業(yè)績、擬派項目經(jīng)理業(yè)績提供哪些證明材料。

答復：招標文件中涉及投標人業(yè)績的，證明材料均按原招標文件“附錄3  資格審查條件(業(yè)績最低要求)”中要求提供證明材料。招標文件中涉及擬派項目經(jīng)理業(yè)績的，證明材料均按原招標文件“附錄5  資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求）”中要求提供證明材料。

問題十：一、投標人資格要求3.2 投標人業(yè)績要求：自 2019 年 01 月 01 日以來，投標人須具備完成單個合同金額 6000 萬元及以上（金額以合同簽訂的金額為準）的同類醫(yī)療專項或凈化工程項目業(yè)績（合同范圍須同時包含凈化系統(tǒng)(至少包含手術室、ICU)和醫(yī)用氣體系統(tǒng)(至少包含液氧站（或醫(yī)用供氧系統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)）施工內(nèi)容； 醫(yī)院凈化專項工程都包含醫(yī)用氣體部分，只是液氧站或制氧機、壓縮空氣機房、負壓吸引機房的部分一般不在范圍，而在醫(yī)療氣體專項工程里；本次招標，將醫(yī)療氣體主機房的內(nèi)容作為資格項，本公司認為具有特定傾向性；本項目還有2800多萬的暖通工程，是否在資格項里加上必須業(yè)績包含某種類型的暖通主機？還有1300多萬的無影燈、吊塔，是否在資格項里加上業(yè)績必須包含無影燈、吊塔？ 本項違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件； 建議刪除 “(至少包含液氧站（或醫(yī)用供氧系統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空 氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)） ”的描述。 二、招標文件第三章 評標辦法詳細評審標準2.2.3 （6）條 技術能力：（1） 投標人具有省級食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的中華人民共和國醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)的醫(yī)療器械注冊證的，能提供兩個及以上證書的得 0.2 分 。 醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用 空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)的醫(yī)療器械注冊證為設備制造商提供，制造商需要取得國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的醫(yī)療器械注冊證才能在中國市場銷售和使用。 同時具有相關注冊證的，且具有凈化工程施工能力的，只有四川港通、浙江強盛等有限的氣體設備制造商； 本項目為工程施工，要求投標人提供相關的醫(yī)療器械注冊證，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關，建議改為“制造商具有省級食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的中華人民共和國醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)的醫(yī)療器械注冊證的，能提供兩個及以上證書的得 0.2 分 ?！?三、招標文件第三章 評標辦法詳細評審標準2.2.3 （6）條 技術能力：（2）投標人具有經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的售后服務五星認證證書，且認證內(nèi)容必須涵蓋建筑裝修裝飾工程、電子與智能化工程、機電工程、醫(yī)療空氣凈化工程、醫(yī)用氣體的售后服務的，得 0.3 分，未提供不得分。 售后服務五星認證證書內(nèi)容，每個認證機構的文字描述都不完 全一樣，有的按照醫(yī)院潔凈系統(tǒng)工程認證，已經(jīng)包含所有專業(yè)；如果強制按照以上內(nèi)容來進行，明顯具有為特定投標人量身定做的嫌疑，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條　招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；建議刪除認證內(nèi)容，僅提供五星認證證書即可。 四、招標文件第三章 評標辦法詳細評審標準2.2.3 （6）條 技術能力：（3）投標人擬派售后服務人員具有制冷與空調(diào)作業(yè)人員資格證書、壓力容器作業(yè)人員資格證書、特種設備安全管理（代號 A）作業(yè)人員資格證書、焊接與熱切割作業(yè)人員資格證書，投標人提供以上其中兩個或三個證書的得 0.1 分，全部能提供的得 0.3 分。投標文件中需提供以上人員的證書和社保證明材料（社保證明材料要求同項目經(jīng)理）復印件或掃描件。 空調(diào)相關作業(yè)證書較多，有制冷與空調(diào)作業(yè)人員資格證書、制冷設備維修工（建協(xié)頒發(fā)）等，建議改為“制冷與空調(diào)相關資格證書”；焊接與熱切割作業(yè)人員資格證書，即焊工證，建議明確為“焊接與熱切割作業(yè)人員資格證書（電焊工證）”，以免評標專家誤判。 2022年4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，要求打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。建議招標人積極響應國家政策，刪除這些限制潛在投標人的不必要條款，建設公平、公正、公開的營商環(huán)境。

答復：一、投標人資格要求3.2 投標人業(yè)績要求，未違反你公司上述異議中《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的任何一條規(guī)定。按原招標文件執(zhí)行；二、招標文件第三章 評標辦法詳細評審標準2.2.3 （6）條 技術能力要求，見“問題四、問題五、問題六”答復內(nèi)容。按原招標文件執(zhí)行；三、投標人擬派售后服務人員具有制冷與空調(diào)作業(yè)人員資格證書、壓力容器作業(yè)人員資格證書、特種設備安全管理（代號 A）作業(yè)人員資格證書、焊接與熱切割作業(yè)人員資格證書，投標人提供以上其中兩個或三個證書的得 0.1 分，全部能提供的得 0.3 分中要求證書，證書名稱符合招標文件要求的就可以，按原招標文件執(zhí)行。

問題十一： 異議事項1：招標文件“投標人資格要求”之 3.2 投標人業(yè)績要求： 自 2019 年 01 月 01 日以來，投標人須具備完成單個合同金額 6000 萬元及以上（金額以合同簽訂的金額為準）的同類醫(yī)療專項或 凈化工程項目業(yè)績（合同范圍 須同時包含凈化系統(tǒng)(至少包含手術室、 ICU)和醫(yī)用氣體系統(tǒng)(至少包含液氧站（或醫(yī)用供氧系 統(tǒng)）、醫(yī)用壓 縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)）施工內(nèi)容； 事實依據(jù)：大樓醫(yī)用氣體一般單獨發(fā)包，同時具有氣體業(yè)績（包含液 氧站（或醫(yī)用供氧系 統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)） 和凈化業(yè)績的，國內(nèi)有四川港通醫(yī)療設備集團股份有限公司、浙江強 盛醫(yī)用工程有限公司、浙江華健醫(yī)用工程有限公司這類的氣體制造商、 承包商；凈化工程也包含醫(yī)用氣體，但是一般不包含液氧站（或醫(yī)用 供氧系 統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)；按照招標文 件的資格要求，國內(nèi)預計 97%的凈化工程施工單位無法參與本項目； 資格項具有非常明顯的傾向性和排他性，建議刪除投標人資格、詳細評審標準之投標人業(yè)績、擬派項目經(jīng)理業(yè)績中 “包含液氧站（或醫(yī) 用供氧系 統(tǒng)）、醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用負壓吸引系統(tǒng)”這一內(nèi)容。 法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二) 設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相 適應或者與合同履行無關；

異議事項 2：招標文件“投標人資格要求”之第 3.6 本次招標 不接 受 聯(lián)合體投標。 事實依據(jù)：如上所述，凈化工程和大樓醫(yī)用氣體一般都是單獨發(fā)包， 本項目把相關專項工程集中打包招標，應允許聯(lián)合體投標；和異議事 項 1 聯(lián)系起來，有為相關投標人量身定制的嫌疑。建議改為允許聯(lián) 合體投標，聯(lián)合體方按照本項目氣體和凈化工程所占比例設置業(yè)績要 求； 法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招 標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(七) 以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

異議事項 3：招標文件 詳細評審標準 之（1） 投標人具有省級食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的中華人民共和國醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)(或醫(yī)用空氣集中供應系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體報 警系統(tǒng)的醫(yī)療器械注冊證的，能提供兩個及以上證書的得 0.2 分。事實依據(jù)：此項要求為國家食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)用氣體設備制造商要求，不應對本項目潛在投標人提出此要求。 建議刪除。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招 標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；同時違反了《安慶市工程建設項目負面行為清單》第 10 條。

異議事項 4：招標文件 詳細評審標準 之（2）投標人具有經(jīng)國家認 證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的售后服務五星認證證 書，且認證內(nèi)容必須涵蓋建筑裝修裝飾工程、電子與智能化工程、機 電工程、醫(yī)療空氣凈化工程、醫(yī)用氣體的售后服務的，得 0.3 分， 未提供不得分。 事實依據(jù)：售后服務五星認證證書對認證的內(nèi)容并無固定的模板，各 認證機構也無統(tǒng)一的要求；不管是凈化工程還是醫(yī)用氣體，都在裝飾、 機電安裝的范圍內(nèi)，包含兩個部分應視為符合要求；如在售后服務認 證證書內(nèi)容上咬文嚼字，背離了證書的服務初衷。 法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

異議事項 5：招標文件 詳細評審標準 之（3）投標人擬派售后服務人員具有制冷與空調(diào)作業(yè)人員資格證書、壓力容器作業(yè)人員資格證書、 特種設備安全管理（代號 A）作業(yè)人員資格證書、焊接與熱切割作業(yè) 人員資格證書，投標人提供以上其中兩個或三個證書的得 0.1 分， 全部能提供的得 0.3 分。投標文件中需提供以上人員的證書和社保 證明材料（社保證明材料要求同項目經(jīng)理）復印件或掃描件。事實依據(jù)：提供兩個證書與三個證書得分一致，略失公平，建議兩個 證書得 0.1 分，三個證書得 0.2 分，四個證書得 0.3 分；通過查詢電 焊工證書也為焊接與熱切割作業(yè)人員資格證書，請明確是否認可。

答復：關于“異議事項1、異議事項3、異議事項4、異議事項5”見本澄清公告“問題四、問題五、問題六、問題七、”相關回復內(nèi)容。關于“異議事項2”問題，按原招標文件執(zhí)行。

問題十二：招標文件要求“省外建設工程企業(yè)按照《關于優(yōu)化進皖建設工程企業(yè)信息登記服務和管理有關工作的通知》（建市函〔2022〕580 號）相關信息登記?！保垎栐撔畔⒌怯浽谕稑宋募惺遣皇且峁┫嚓P資料。

 答復：投標文件中不需提供相關資料，中標后按以上文件要求進行相關信息登記。

原招標文件涉及與本澄清公告內(nèi)容不一致的均以本澄清公告內(nèi)容為準。由此給你造成的不便請諒解。

二、聯(lián)系方式

????招 標 人：岳西縣醫(yī)院

????地    址：岳西縣天堂鎮(zhèn)建設東路143號

????聯(lián) 系 人：徐先生

????電    話：18297790818

????招標代理機構：合普項目管理咨詢集團有限公司  

????地    址：岳西縣天堂鎮(zhèn)濱河東路101號

????聯(lián) 系 人：楊女士  

????電??  話：0556-2222027/15955688787