西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目(一期)二次招標(biāo)公告
招標(biāo)單位 | 日喀則市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 地區(qū) | 西藏日喀則 |
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發(fā)布時間 | 2024-05-20 | 項目編號 | S1407003401009378001 |
投標(biāo)截止時間 | 2024-06-11 | 開標(biāo)時間 | |
項目分類 | 招標(biāo) | 行業(yè)分類 | -- |
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西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目(一期)二次招標(biāo)公告 一、招標(biāo)條件 本項目西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目(一期)二次已由日喀則市人民政府關(guān)于《西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目(一期)特許經(jīng)營方案》的批復(fù)(日政函[2024]127號)批準(zhǔn)實施,日喀則市人民政府授權(quán)日喀則市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施機(jī)構(gòu)(以下簡稱“招標(biāo)人”),特邀請潛在社會資本方(以下簡稱“投標(biāo)人”)參加投標(biāo)。 二、項目概況及招標(biāo)內(nèi)容 1.項目名稱:西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目(一期)二次; 2.招標(biāo)方式:公開招標(biāo); 3.項目編號:S1407003401009378001; 4.項目概況:本項目為西藏自治區(qū)縣(市、區(qū))城區(qū)清潔能源集中供暖特許經(jīng)營試點項目之一(藏建辦[2023]292號),本項目屬于《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦函〔2023〕115號)文件中支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴(kuò)建)項目清單范疇。項目一期供暖面積共計67.99萬平方米,其中公共建筑14.59萬平方米,居住面積53.26萬平方米,商業(yè)面積0.14萬平方米。本項目的建設(shè)實現(xiàn)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)集中供暖,提高日喀則城區(qū)供暖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,提高干部群眾的生活水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定和實現(xiàn)國家的長治久安。 5.供暖期限:年供暖時間159天,擬為每年10月22日~次年3月29日。如遇極端天氣,甲方可以書面通知乙方增加供暖時間; 6.招標(biāo)內(nèi)容:社會資本方; 7.回報機(jī)制:使用者付費; 8.項目全生命周期:本項目特許經(jīng)營期含建設(shè)期一(1)年和三十(30)個供暖季; 9.項目地點:項目建設(shè)地點位于日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū),熱源廠位于機(jī)場高速南側(cè),聯(lián)卓村東側(cè); 10.建設(shè)內(nèi)容:本項目擬建設(shè)太陽能集中供暖系統(tǒng)和輔助熱源相結(jié)合的集中供暖系統(tǒng),滿足城區(qū)內(nèi)供暖建筑采暖需求,本項目新建集中清潔供暖系統(tǒng),包括熱源廠、供熱管網(wǎng)(管網(wǎng)設(shè)計需考慮遠(yuǎn)期規(guī)劃)、換熱分站、供暖末端。一期供暖規(guī)模為67.99萬平方米,其中熱源廠沿 318 至扎德路進(jìn)入城區(qū)主管網(wǎng)需考慮遠(yuǎn)期預(yù)留按DN1200設(shè)計施工,同時扎德路、黑龍江路次主管網(wǎng)設(shè)計施工需考慮扎德路北側(cè)、黑龍江路西側(cè)供暖預(yù)留; 11.技術(shù)方案:投標(biāo)人提交的技術(shù)方案須是“太陽能光熱+電輔助”技術(shù)路線; 12.運作模式:本項目采用特許經(jīng)營模式下的“建設(shè)—運營—移交(BOT)”; 13.社會資本方組建項目公司,持股比例為100%; 14.其他招標(biāo)需求:無。 三、投標(biāo)人資格要求 1.主體資格(1)投標(biāo)人必須是在中國大陸境內(nèi)依法成立,并具備承擔(dān)本項目投融資能力的獨立法人實體。(2)法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會資本,不得以兩個或兩個以上社會資本身份同時參加本項目的投標(biāo)。(3)所有投標(biāo)人均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。(4)未被列入“信用中國”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單;不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間。(5)提供投標(biāo)截止日前一(1)個月內(nèi)征信報告,查詢對象為:參與投標(biāo)的社會資本及其控股股東、實際控制人(特指民營企業(yè)自然人實控人),征信報告內(nèi)有貸款逾期記錄(信用卡逾期但已還清的除外)的,不予準(zhǔn)入。如有特殊情況,提供當(dāng)事金融機(jī)構(gòu)出具的書面說明,證明該記錄非查詢對象原因造成。 2.財務(wù)要求投標(biāo)人具有本項目要求的資金實力及融資能力,且財務(wù)狀況良好,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。 3.企業(yè)信譽投標(biāo)人應(yīng)具有合法的法律地位,商業(yè)信譽良好,在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年財務(wù)會計資料無虛假記載、稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄,且未被財政部門禁止進(jìn)入政府采購市場。 4.資質(zhì)要求《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定:“除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;”根據(jù)以上文件,若中標(biāo)人有能力自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的相關(guān)服務(wù),可不再進(jìn)行二次招標(biāo),項目公司可直接委托具有相關(guān)資質(zhì)和能力的中標(biāo)人承擔(dān)工程建設(shè)、生產(chǎn)或者提供相關(guān)服務(wù)。因此,本項目通過招標(biāo)方式選定的中標(biāo)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的,項目公司可以不進(jìn)行招標(biāo),但投標(biāo)人應(yīng)滿足如下條件:(1)自行建設(shè)條件:1)投標(biāo)人應(yīng)具備現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包【貳】級及以上資質(zhì),并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。2)擬派項目經(jīng)理具有【市政工程】專業(yè)注冊一級建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證,提供2023年【11】月-2024年【4】月連續(xù)六個月社保證明和無在建項目承諾書。(2)自行提供設(shè)備條件:1)設(shè)備符合投標(biāo)人本次投報的技術(shù)路線。2)提供自行生產(chǎn)的并已經(jīng)投產(chǎn)運行的符合本項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)的同類型設(shè)備合同業(yè)績。 5.技術(shù)能力和管理能力投標(biāo)人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力,技術(shù)能力包括但不限于熱源技術(shù)、自動化技術(shù)、節(jié)能技術(shù);管理能力包括但不限于安全管理、運營管理、人員管理。 6.聯(lián)合體要求本項目接受聯(lián)合體參與招標(biāo)活動,申請人為聯(lián)合體,則須滿足以下條件:(1)聯(lián)合體成員不得超過【3】家,應(yīng)體現(xiàn)投資、建設(shè)、運營優(yōu)勢和能力;(2)以聯(lián)合體參加的,聯(lián)合體成員必須出資占股(股權(quán)比例不得為零)應(yīng)提交聯(lián)合體合同并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,聯(lián)合體牽頭人出資比例不少于聯(lián)合體總出資額的51%;聯(lián)合體成員中存在直接控股(絕對控股)和管理關(guān)系的,且雙方簽訂“一致行動人”協(xié)議后,可穿透合并計算控股方股權(quán)比例,同時降低被控股單位的股權(quán)比例(例如:A企業(yè)絕對控股B企業(yè),并持股70%;A、B企業(yè)簽署“一致行動人”協(xié)議后,若A、B企業(yè)分別在聯(lián)合體中占股30%、40%,則A企業(yè)在聯(lián)合體中計算占股比例為58%(30%+70%x40%=58%));牽頭人法定代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)相關(guān)資料,其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可;(3)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的社會資本方按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低社會資本方確定資質(zhì)等級;(4)以聯(lián)合體形式參加招標(biāo)活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本方另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的招標(biāo)活動;(5)根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號),聯(lián)合體成員中有民營企業(yè)參與的,民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。(6)聯(lián)合體各方成員資格要求:聯(lián)合體各方均須具備:1.主體資格、3.企業(yè)信譽;聯(lián)合體中至少一方須具備:2.財務(wù)要求、5.技術(shù)能力和管理能力;承擔(dān)施工建設(shè)任務(wù)的主體還須具備:4(1)自行建設(shè)條件;承擔(dān)自行提供設(shè)備的主體還須具備:4(2)自行提供設(shè)備條件。(7)聯(lián)合體報名流程如有報名錯誤的單位,可取消報名并重新報名。投標(biāo)人能夠自行建設(shè)且承擔(dān)本項目施工建設(shè)任務(wù)的主體,報名時的項目經(jīng)理為承擔(dān)本項目施工建設(shè)任務(wù)擬派的項目經(jīng)理。①參與企業(yè)應(yīng)在西藏公共資源交易平臺進(jìn)行注冊,并在開標(biāo)前完成CA鎖辦理。②如果同時投報承擔(dān)施工建設(shè)任務(wù)的單位還應(yīng)完成西藏自治區(qū)建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺注冊,與西藏公共資源交易平臺進(jìn)行資料同步。③以聯(lián)合體方式參與的,聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)先在系統(tǒng)里組建聯(lián)合體。聯(lián)合體牽頭單位選擇已經(jīng)在西藏公共資源交易平臺注冊的單位組成聯(lián)合體,再尋找到本項目的招標(biāo)公告并以聯(lián)合體的形式進(jìn)行關(guān)注報名。7.技術(shù)路線要求投標(biāo)人提交的技術(shù)方案須是“太陽能光熱+電輔助”技術(shù)路線。8.其他要求(1)根據(jù)《西藏自治區(qū)縣(市、區(qū))城區(qū)清潔能源集中供暖試點項目特許經(jīng)營模式操作指南(試行)》的規(guī)定,本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次招標(biāo)。(2)獨立申請人應(yīng)與投標(biāo)報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項目投標(biāo)的,聯(lián)合體成員單位不得變動。(3)投標(biāo)人資格條件需滿足適用法律規(guī)定的其他要求。 四、關(guān)注項目凡有意參加投標(biāo)者,請于2024年 05 月 21 日00時00分至2024年 05 月 26日00時00分,在西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)(http://ggzy.xizang.gov.cn/)關(guān)注項目。 五、招標(biāo)文件的獲取凡通過上述報名者,請于2024年 05 月 21 日00時00分至2024年 05 月 26日00時00分,在西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)(http://ggzy.xizang.gov.cn/)下載招標(biāo)文件。 六、投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件遞交的截止時間(開標(biāo)時間,下同)為2024年 06 月 11 日09時50分,地點為:西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)(http://ggzy.xizang.gov.cn/)。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。 七、發(fā)布公告的媒介本公告在《西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)》《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)》《西藏商報》上發(fā)布。 八、其他本項目采用不見面開標(biāo),投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)時需要上傳電子投標(biāo)文件至系統(tǒng)中、并在西藏自治區(qū)公共資源交易平臺不見面開標(biāo)大廳(即不見面開標(biāo)大廳,可登錄西藏自治區(qū)公共資源交易平臺訪問)用企業(yè)CA鎖制作電子標(biāo)書的鎖,解密上傳的電子標(biāo)書(自開標(biāo)解密開始時間1個小時內(nèi),投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對投標(biāo)文件進(jìn)行解密,因非系統(tǒng)原因?qū)е碌慕饷苁』驘o法解密,視為投標(biāo)無效)。在完成開標(biāo)之前,投標(biāo)人應(yīng)保持實時在線和電話暢通,對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的問題及時回復(fù)。在不見面開標(biāo)過程中如遇到技術(shù)問題,請及時與西藏自治區(qū)公共資源交易平臺技術(shù)支持聯(lián)系。投標(biāo)人無需攜帶任何原件參加開標(biāo)會,但各投標(biāo)人應(yīng)隨時保持在線狀態(tài),以便評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件提出疑問時進(jìn)行解答,如出現(xiàn)疑問且未能聯(lián)系到投標(biāo)人,評標(biāo)委員會有權(quán)對有疑問的投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的解釋,并對該解釋負(fù)責(zé)。各潛在投標(biāo)人認(rèn)真閱讀公告內(nèi)容,準(zhǔn)時參加線上不見面開標(biāo)會。不見面開標(biāo)操作流程詳見西藏自治區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)首頁--服務(wù)中心--下載中心--西藏自治區(qū)公共資源交易平臺-不見面開標(biāo)大廳演示視頻。本項目執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)變我區(qū)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目投標(biāo)保證金繳納方式的通知》(藏建招[2018]195號)文件要求。備注:請投標(biāo)人將投標(biāo)文件中需要簽字的頁面打印出來簽字,并制作成電子文件上傳至電子招投標(biāo)系統(tǒng)中,否則投標(biāo)文件無效。 九、聯(lián)系方式 招標(biāo)人名稱:日喀則市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 招標(biāo)人聯(lián)系地址:西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)扎德東路5號 招標(biāo)人聯(lián)系人:敬林 ? 招標(biāo)人聯(lián)系電話:18089028920 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):西藏洲億項目管理有限公司 地 址:日喀則市桑珠孜區(qū)扎德西路藏域花園A區(qū)4棟1號 聯(lián) 系 人:唐琪 聯(lián) 系 電 話:18111241006 |