陜西公司國能延安高新區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目50MWp開發(fā)建設(shè)總承包（框架）公開招標項目招標公告

第一章 公開招標

1.招標條件

    本招標項目名稱為：陜西公司國能延安高新區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目50MWp開發(fā)建設(shè)總承包（框架）公開招標，項目招標編號為：CEZB240302387，招標人為國能陜西新能源發(fā)電有限公司，項目單位為：國能陜西新能源發(fā)電有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

    2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況

國能延安高新區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目50MWp擬建于陜西省延安市高新區(qū)，利用擬建區(qū)域內(nèi)具備光伏安裝條件的工商業(yè)屋頂，黨政機關(guān)等公共建筑屋頂安裝光伏，整體規(guī)劃總裝機容量50MWp，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式。項目擬采用高效單面單玻/雙面雙玻單晶硅N型TOPCon組件，組件規(guī)格為570Wp及以上（彩鋼瓦屋面選擇隨屋面平鋪，擬選擇單面組件；預(yù)制板屋面、混凝土屋面采用支架式傾斜固定安裝，擬選擇雙面雙玻組件），預(yù)計安裝容量50MWp，接入原有0.4kV低壓/10kV母線進線并網(wǎng)（高、低壓均滿足并網(wǎng)條件的，優(yōu)先選擇低壓并網(wǎng)），最終均以電網(wǎng)批復(fù)意見為準。本項目裝機容量50MWp,采取整體招標，分批（包）實施的原則，每批（包）裝機容量不低于6MWp，開展投資決策程序，最后一批（包）以實際安裝容量為準。不同屋頂結(jié)構(gòu)、建筑物主體屋面可自行組合分批打包開發(fā)。每批（包）項目與涉及屋頂產(chǎn)權(quán)人簽訂合同能源管理協(xié)議和屋面租賃協(xié)議，取得項目備案、取得接入電網(wǎng)意見，再申請國家能源集團陜西電力有限公司通過投資審批、簽訂執(zhí)行合同取得開工決策批復(fù)后開工建設(shè)。

2.1.2 招標范圍及標段（包）劃分

標段劃分：國能延安高新區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目50MWp開發(fā)建設(shè)總承包（框架）公開招標(打捆）一個標段，裝機容量50MWp。采用項目開發(fā)建設(shè)總承包框架公開招標方式。

本項目包括國能延安高新區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目50MWp開發(fā)、可行性研究（含屋面荷載復(fù)核（或鑒定））、勘察設(shè)計、施工、采購、供貨、驗收調(diào)試、生產(chǎn)準備、投產(chǎn)移交等一攬子交鑰匙工程，包括但不僅限于以下工作：

1.負責在延安高新區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)滿足招標人要求的工商業(yè)屋頂，黨政機關(guān)等公共建筑屋頂，落實屋頂資源，并負責開發(fā)；收集資料，包括但不限于園區(qū)或廠區(qū)總平面圖布置圖，各建筑物建筑、結(jié)構(gòu)、電氣施工圖或竣工圖，配電室一次系統(tǒng)圖，連續(xù)12個月電費清單、典型日逐時負荷；屋頂業(yè)主營業(yè)執(zhí)照（或組織機構(gòu)證明）、規(guī)劃許可、建筑許可、施工許可、土地權(quán)屬證明等；以發(fā)包人確認的商務(wù)條件，與屋頂業(yè)主簽訂合同能源管理協(xié)議和租賃協(xié)議﹔根據(jù)項目備案要求，完成備案資料整理、報備、取得項目備案文件；根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)公司要求，負責每批（包）項目并網(wǎng)相關(guān)手續(xù),包括但不限于簽訂電網(wǎng)三方供用電協(xié)議、購售電協(xié)議、并網(wǎng)手續(xù)等。

2.負責完成本招標范圍所有勘察設(shè)計工作，包括勘察、屋面測繪、屋面荷載復(fù)核（鑒定），屋頂加固設(shè)計（含外部審查）、可行性研究、風險評估報告編制、初步設(shè)計（含初步設(shè)計審查）、施工圖設(shè)計、竣工圖編制等，并于電站并網(wǎng)后45日內(nèi)提交竣工圖。

3.設(shè)備采購及安裝工程包括且不限于：發(fā)電設(shè)備及安裝工程，輸變電、并網(wǎng)設(shè)備及安裝工程，控制保護設(shè)備及安裝工程，電能管理、監(jiān)控設(shè)備及安裝工程，消防系統(tǒng)等；所有設(shè)備設(shè)施標識牌、警示牌的采購、安裝，所有設(shè)備及材料卸車、水平運輸、 垂直運輸、二次倒運、保管，備品備件、專用工具及消耗品以及相關(guān)技術(shù)資料的提供等。

4.建筑工程包括不限于：實施廠房加固施工、檢測、驗收 ；所有支架及設(shè)備基礎(chǔ)，電纜溝；彩鋼瓦屋頂臨邊永久性安全圍欄，施工及運營巡檢道路等安全專用設(shè)施。每棟建筑屋頂上設(shè)置出水口管道，并加裝閥門，將出水口管道與建筑內(nèi)（或廠區(qū)內(nèi)）的給水管路連接并在連接處設(shè)置閥門，屋外管路采用保溫材料防護。出水口可設(shè)置在屋頂女兒墻上或屋面布置，按照 25 米的供水半徑設(shè)置一個出水口。清洗時采用軟管移動式進行組件的清洗，設(shè)置數(shù)量以建筑面積為依據(jù)。安全標識標牌的制作安裝。采光帶加裝防護網(wǎng)。

5.投標人需委托有資質(zhì)的第三方對擬安裝電站房屋開展屋面荷載復(fù)核（鑒定），并出具相應(yīng)正式檢測報告文件，相關(guān)費用由投標人負責。如荷載不滿足架設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的屋頂，具備加固條件的，出具加固方案和加固施工圖紙，組織開展加固方案和圖紙的專家審查，按照審查后的圖紙組織現(xiàn)場加固施工。

6.接入及送出工程：投標人負責對接并落實、協(xié)調(diào)屋頂業(yè)主和國網(wǎng)公司，辦理接入所有的手續(xù)、設(shè)計施工、試驗及調(diào)試等。

7.并網(wǎng)及達標驗收工作：投標人負責以招標人名義辦理保護定值計算及備案，并網(wǎng)前涉網(wǎng)調(diào)試，并網(wǎng)準備技術(shù)協(xié)調(diào)會，國網(wǎng)公司并網(wǎng)前現(xiàn)場檢查驗收，全站全容量并網(wǎng)安全穩(wěn)定運行360小時試運行(含完成并網(wǎng)和驗收各種證照手續(xù)辦理，并承擔此過程中發(fā)生的各項費用)，性能試驗及整套系統(tǒng)的性能保證的考核驗收；負責包括環(huán)保、消防、水土保持、安全、職業(yè)衛(wèi)生等專項驗收（如有）。負責工程資料檔案整理、移交及檔案專項驗收等相關(guān)工作。按照國家能源集團驗收管理辦法負責達標驗收工作。

8.臨建工程：投標人需在第一批執(zhí)行合同簽訂后規(guī)劃的實施區(qū)域設(shè)置項目部作為聯(lián)合辦公室（租期同框架合同工期一致），項目部面積不小于150㎡，滿足監(jiān)理單位5人、建設(shè)單位3人及投標人現(xiàn)場管理人員辦公需求，配備同時容納20人的會議室，聯(lián)合辦公室設(shè)置位置、具體配置由招標人同投標人根據(jù)項目情況溝通確定；分批次執(zhí)行合同簽訂后各單體項目需在建設(shè)區(qū)域內(nèi)配備可容納20人的會議室（租期同執(zhí)行合同單體項目建設(shè)工期一致），滿足建設(shè)單位、監(jiān)理單位及現(xiàn)場管理人員臨時辦公需求。

9.投標人開發(fā)建設(shè)、試運行過程中發(fā)生的包括但不限于房屋漏水、財產(chǎn)損失、人身安全等及其他相關(guān)糾紛與風險均由投標人承擔全部責任。

10.負責項目并網(wǎng)前生產(chǎn)準備工作，直至項目每批次（以執(zhí)行合同批次為準）并網(wǎng)驗收期間的所有光伏電站生產(chǎn)運行維護管理（期間已投產(chǎn)項目的生產(chǎn)運營管理須滿足招標人管理要求），所需費用由投標人負責。

11.投標人負責按照招標人要求，預(yù)留分布式光伏電量數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)接口并保證設(shè)備具有生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時遠程集中監(jiān)視功能，視頻監(jiān)控系統(tǒng)須具備接入國家能源集團陜西區(qū)域調(diào)度集控中心條件，配合將分布式光伏電量數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至國家能源集團陜西區(qū)域調(diào)度集控中心；招標人負責建設(shè)分布式光伏電量數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，包含陜西公司集控側(cè)軟件系統(tǒng)擴容及畫面組態(tài)工作，數(shù)據(jù)以專用網(wǎng)傳輸至國家能源集團陜西區(qū)域調(diào)度集控中心，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時遠程集中監(jiān)視功能。

12.招標人、投標人其他相關(guān)工作范圍界限如下（表中未列明但實際發(fā)生的工作內(nèi)容由投標人負責）：

2.2 其他：（1）本項目按框架采購，待開發(fā)項目完成投決后，招標人與中標人按照投決項目簽訂具體執(zhí)行合同，執(zhí)行合同為固定單價合同（合同約定調(diào)整除外），按照投決項目的裝機容量暫定執(zhí)行合同總價，結(jié)算時按照實際投產(chǎn)容量據(jù)實結(jié)算。

本項目裝機容量為暫定容量，最終以取得招標人上級國家能源集團陜西電力有限公司分批次投資決策后的光伏建設(shè)裝機容量為準，分批次簽訂執(zhí)行合同并進行結(jié)算，總裝機容量不超過50MWp。投標人開發(fā)項目未能通過招標人上級投資決策的，應(yīng)自行承擔開發(fā)、設(shè)計階段的費用和成本。若各投標人參與本次招投標活動，視為已承諾自愿承擔本次招投標過程中產(chǎn)生的各項費用。

2.3 工期：

1.開始工作日期：暫定2024年5月1日；開始進場日期：暫定2024年5月1日。具體的施工日期以每批次通過投資決策并簽訂執(zhí)行合同后30天內(nèi)開始施工。執(zhí)行合同工期按照該批項目容量及可研等雙方協(xié)商具體工期。

2.竣工日期：暫定2025年5月30日所有執(zhí)行合同實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，并通過工程竣工驗收?？蚣芎贤て诓坏贸^394日歷天。

3.項目開發(fā)工期：在本項目框架合同簽訂生效后90天內(nèi)完成不低于10MWp分布式光伏項目屋頂業(yè)主與招標人簽訂合同能源管理協(xié)議和屋面租賃協(xié)議。在本項目框架合同簽訂生效后120天內(nèi)完成不低于30MWp分布式光伏項目屋頂業(yè)主與招標人簽訂合同能源管理協(xié)議和屋面租賃協(xié)議。在本項目框架簽訂生效后240天內(nèi)完成50MWp分布式光伏項目屋頂業(yè)主與招標人簽訂合同能源管理協(xié)議和屋面租賃協(xié)議，否則，招標人有權(quán)解除合同，同時對投標人已開發(fā)未開展投資決策的項目，招標人履行投資決策程序后簽訂執(zhí)行合同。

    2.2 其他：/

3.投標人資格要求

    3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

    【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

    （2）投標人須具有并提供有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；或工程設(shè)計電力行業(yè)乙級及以上等級資質(zhì)；或工程設(shè)計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級資質(zhì)；或電力工程施工總承包二級及以上等級資質(zhì)證書和有效的安全生產(chǎn)許可證。

    【2】財務(wù)要求：/

    【3】業(yè)績要求：2021年3月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須具有2MW及以上分布式光伏EPC的合同業(yè)績至少2個，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同和對應(yīng)的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已投運的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。

    【4】信譽要求：/

    【5】項目經(jīng)理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經(jīng)理有效的一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書和有效的 B 類安全生產(chǎn)考核合格證。

    （2）項目經(jīng)理須至少具有 1個光伏 EPC 總承包項目經(jīng)理的經(jīng)歷,投標人須提供能證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同，若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應(yīng)的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經(jīng)理及單位名稱）。

    【6】設(shè)計負責人的資格要求：（投標人為設(shè)計單位的要求此項。若投標人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內(nèi)容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設(shè)計工作的，按承擔認定）

    （1）投標人須提供擬任設(shè)計負責人有效的勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）。

     （2）設(shè)計負責人須至少具有1個光伏項目設(shè)計負責人的經(jīng)歷，投標人須提供能證明設(shè)計負責人業(yè)績的合同，若合同中無設(shè)計負責人姓名，須提供對應(yīng)的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設(shè)計負責人及單位名稱）。

    【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內(nèi)容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）

    （1）投標人須提供擬任施工負責人有效的二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業(yè)）和有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

    （2）施工負責人須至少具有 1 個光伏項目施工負責人的經(jīng)歷，投標人須提供能證明施 工負責人業(yè)績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應(yīng)的驗收證明或用戶證明等有蓋章的 證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。

    【8】施工機械設(shè)備：/

    【9】項目管理機構(gòu)及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標文件要求，則根據(jù)投標文件中承擔的內(nèi)容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）

    投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產(chǎn)考核合格證（C類）。

    【10】采購貨物要求：/

    【11】其他要求：/

    3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件的獲取

    4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“統(tǒng)一客商門戶操作手冊”。

    4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登陸“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。

    4.3 招標文件開始購買時間2024-03-28 14:00:00，招標文件購買截止時間2024-04-03 16:00:00。

    4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。

    4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。

    4.6 其他：/

5.招標文件的閱覽及投標文件的編制

    本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國家能源招標網(wǎng)投標文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：

    1）投標人自行登錄到“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

    2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。

    3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國家能源招標網(wǎng)驅(qū)動安裝包”及“國家能源招標網(wǎng)投標文件制作工具”并安裝。

    注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。

    4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國家能源招標網(wǎng)首頁→幫助中心→“國家能源招標網(wǎng)電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。

    注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標事項無法辦理。

    5）投標人須按照招標文件要求在“國家能源招標網(wǎng)投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務(wù)必詳細閱讀。

        1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）

        1.9章節(jié) （CA鎖綁定）

        2.5章節(jié) （文件領(lǐng)?。?/span>

        2.9章節(jié) （開標大廳）

        3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）

        3.2章節(jié) （電子投標文件制作）

6.投標文件的遞交及開標

    6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2024-04-18 09:00:00（北京時間），投標人應(yīng)在投標截止時間前通過“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標文件。

    6.2 逾期送達的投標文件，“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。

    6.3 開標地點：通過“國家能源招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。

7.其他

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8.發(fā)布公告的媒介

    本招標公告同時在國家能源招標網(wǎng)（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

    招 標 人：國能陜西新能源發(fā)電有限公司

    地    址：陜西省西安市高新區(qū)科技六路31號華鼎國際2號樓

    郵    編：710065

    聯(lián) 系 人：王愛麗

    電    話：029-65630255

    電子郵箱：12102860@chnenergy.com.cn

    招標代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司

    地    址：呼和浩特市新城區(qū)絲綢之路大道國能大廈717室

    郵    編：010000

    聯(lián) 系 人：李遠

    電    話：0471-3261786

    電子郵箱：13707630@chnenergy.com.cn